BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

ANÁLISIS CONCEPTUAL DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
¿Que es el bloque de constitucionalidad?

Aunque el bloque de constitucionalidad no tenga un significado preciso generalmente aceptado8
y se considere que tiene gran elasticidad semántica, en términos generales podemos sostener que se trata de una categoría jurídica del derecho constitucional comparado que se refiere al conjunto de normas quetienen jerarquía constitucional en el ordenamiento jurídico de cada país; así, el bloque de constitucionalidad parte del supuesto según el cual “las normas constitucionales no son sólo aquellas que aparecen expresamente en la Carta sino también aquellos principios y valores que no figuran directamente en el texto constitucional pero a los cuales la propia Constitución remite”.
La existencia de unbloque de constitucionalidad implica identificar todas las normas (principios y reglas) y valores que, pese a no estar expresamente establecidas en la Constitución escrita, son materialmente constitucionales. Dentro de tales normas y valores integrados a la CPEUM (por remisión expresa o tácita de ésta), principalmente encontramos los estándares internacionales sobre derechos humanos.
RodrigoUprimny Yepes sostiene que el bloque de constitucionalidad describe un mecanismo de apertura del derecho constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos y al derecho internacional de los derechos humanos, de manera que tal apertura amplía la Constitución con normas a las que la propia Carta Magna remite, otorgándoles rango constitucional.

Alcance del concepto

La categoría bloquede constitucionalidad más que crear una situación jurídica o generar nuevas implicaciones en el derecho constitucional, se propone ofrecer una explicación respecto de una realidad normativa en la que es el propio texto de la Constitución el que hace remisión a otras normas, tales como los tratados internacionales. Esta categoría reconoce que la propia remisión que hace el texto constitucional aciertas normas, implica que éstas adquieran un alcance y un valor constitucional, para los efectos que la propia Constitución determina, generándose de esta manera una integración sistemática de las normas específicas de la Constitución con aquéllas a las que el propio texto constitucional remite. Sin embargo, debe aclararse que dicho alcance y valor constitucionales no derivan del uso del conceptobloque de constitucionalidad sino de la cláusula de remisión que la propia Constitución establece, por lo que, se reitera, el bloque de constitucionalidad es una mera herramienta descriptiva y no prescriptiva.
La existencia de un bloque de constitucionalidad requiere de una remisión que hace la propia Constitución a otras normas para que éstas sean consideradas con rango constitucional. Alrespecto Uprimny plantea, con base en un análisis de derecho comparado, una tipología sobre las cláusulas constitucionales de reenvío partiendo de dos criterios básicos: a) tipos de normas o valores a los que remiten las constituciones, y b) propósito con el que se realiza dicha remisión.
Respecto al tipo de normas o valores a los que remiten las constituciones, Uprimny define cinco técnicas básicas dereenvío, que es posible clasificar de la siguiente forma:

la remisión a textos cerrados y definidos: el propio texto constitucional especifica la norma que incorpora al bloque y dicha norma tiene un contenido delimitado;
la remisión a textos cerrados, pero indeterminados: el texto constitucional remite a otros textos normativos cuya determinación genera dudas o incertidumbre;
la remisión a textospor desarrollar: la Constitución determina la necesidad de acordar posteriormente el alcance de una materia constitucional; un futuro desarrollo normativo;
las remisiones abiertas a valores y principios: la Constitución no determina claramente la norma o normas que se integran al texto constitucional; y
la remisión a otros valores por medio del uso de conceptos particularmente indeterminados:...