BO DS 22407

Bolivia: Decreto Supremo Nº 22407, 11 de enero de 1990

Bolivia: Decreto Supremo Nº 22407, 11 de enero de 1990
JAIME PAZ ZAMORA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POLITICAS DE ACCION PARA CONSOLIDAR LA ESTABILIDAD Y
PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONOMICO, EL EMPLEO, EL DESARROLLO SOCIAL Y LA MODERNIZACION DEL ESTADO
CONSIDERANDO:
Que, todo proceso económico y social de verdadero contenidohumano y
proyección histórica, debe tener como meta central el mejoramiento de las
condiciones de vida, individual y colectiva;
Que, la estabilidad monetaria y financiera sin ser un fin en sí mismo, ni requisito
suficiente, es no obstante necesaria para promover el crecimiento económico, el
empleo y el mejoramiento social. al propio tiempo, una estabilidad estática y sin
crecimiento está expuesta porsu precariedad y fragilidad, al peligro de un
retorno a la hiperinflación, a los desajustes de la economía derivados de tal
fenómeno y ciertamente a la postergación del proceso de desarrollo.
Que, la situación de pobreza de las clases mayoritarias reflejada en bajos niveles
de ingreso, consumo y ahorro, en altos índices de mortalidad, morbilidad,
desnutrición, corta expectativa de vida y malascondiciones de saneamiento y
vivienda, se ha visto aún más agravada por las altas tasas de desempleo y sub empleo derivadas de una política de estabilidad sin crecimiento, siendo el
objetivo fundamental de la presente etapa acelerar el crecimiento económico
para la generación de empleo, punto de encuentro y razón de ser de la política
económica y social del Gobierno de Unidad Nacional;
Que, paraconsolidar la estabilidad con bajas tasas de inflación y estimular el
crecimiento de la economía, es necesario adoptar políticas adecuadas de orden
fiscal, monetario, de endeudamiento y de funcionamiento del sistema de precios
y estimular el ahorro interno, la promoción de las exportaciones y fomento a las
inversiones, que permitan el aumento competitivo de la producción de bienes y
servicios para lageneración de divisas y la creación de empleo, como base para
aumentar el ingreso, mejorar su distribución y asegurar una mejor calidad de
vida;
Que, para estimular la inversión nacional y extranjera, es indispensable mejorar
los mecanismos institucionales y dictar normas que den garantías adecuadas y

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que sean al propiotiempo estables, simples y coherentes, con el concurso de
capitales foráneos y nacionales, sin poner en riesgo los legítimos intereses y el
patrimonio inalienable de la Nación.
Que, pese a la importancia del sector agropecuario, que tradicionalmente a dado
empleo a un 50% de la fuerza laboral nacional y al efecto multiplicador de la
producción agropecuaria, la mayoría de la población campesina hapermanecido
sometida a la pobreza, no se el ha provisto de créditos ni apoyo, y tampoco se han
hecho esfuerzos serios para modernizar sus métodos de cultivo, por lo que se requiere

propiciar un desarrollo integral del área rural, una verdadera democratización del
crédito y un apoyo efectivo a las exportaciones agropecuarias.
Que, por razones de equidad, reparación de injusticias y apertura del paíshacia
el horizonte del año 2.000, es indispensable promover la incorporación efectiva de la
mujer al mundo de la cultura y el trabajo, la promoción de la niñez y de la juventud
mejorando su salud, educación y vinculación a la producción, en bien de toda la
comunidad, sin descuidar la obligación que tiene la sociedad con los ancianos;
Que, la crisis del sistema educativo, caracterizado por elevadosíndices de
repitencia y deserción escolar, baja calidad de la educación, altas tasas de
analfabetismo y un permanente malestar reflejado en paros y huelgas por parte del
magisterio, por demandas salariales que el Estado no puede satisfacer debido al
crecido número de los docentes profesionales e interinos, no ha podido
solucionarse con cambios parciales en los métodos de enseñanza o pequeños...