BOE A 1998 16303 COOP DESA

LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el
Desarrollo.

Jefatura del Estado
«BOE» núm. 162, de 8 de julio de 1998
Referencia: BOE-A-1998-16303

TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 26 de marzo de 2014

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionarla siguiente
Ley:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
Antecedentes
La política española de cooperación para el desarrollo tiene básicamente su origen en la
declaración contenida en el preámbulo de la Constitución de 1978, en la que la Nación
española proclama su voluntad de colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones
pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.
La políticade cooperación internacional para el desarrollo constituye un aspecto
fundamental de la acción exterior de los Estados democráticos en relación con aquellos
países que no han alcanzado el mismo nivel de desarrollo, basada en una concepción
interdependiente y solidaria de la sociedad internacional y de las relaciones que en ella se
desarrollan.
A esta concepción de la interdependencia en lasrelaciones internacionales y de la
necesidad de una política de cooperación internacional para el desarrollo responde
específicamente el mandato contenido en el preámbulo de la Constitución Española de
contribuir en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre
todos los pueblos de la Tierra.
A partir de que España dejara de ser considerada en 1981 como país receptor deayuda
internacional, la progresiva formulación y puesta en práctica de esta política hubo de tener
en cuenta hechos relevantes, como son, entre otros, el ingreso de España en los distintos
Bancos Regionales de Desarrollo (Banco Interamericano, Banco Africano y Banco Asiático),
complementados por nuestra participación en todos aquellos organismos de carácter

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económico y financiero dedicados a la cooperación para el desarrollo, en particular los
Fondos y Programas de la Unión Europea.
Por otra parte, la creación, por Real Decreto-ley 16/1976, de 24 de agosto, del Fondo de
Ayuda al Desarrollo constituye un instrumento de la mayor importancia dentro de la
cooperación bilateral de España con países menos desarrollados.
Con estaperspectiva, a la que se sumaban las actividades del Ministerio de Asuntos
Exteriores en materia de cooperación para el desarrollo, tanto el Informe sobre la
Cooperación Internacional en España, elaborado por la Comisión de Asuntos Exteriores del
Senado, como la subsiguiente Moción sobre Cooperación Internacional de España para el
Desarrollo, aprobada por el Pleno de dicha Cámara en 1984,supusieron un punto de
arranque, a partir del cual se abordó primeramente la tarea de definir la estructura orgánica
de la cooperación para el desarrollo.
El Real Decreto 1485/1985, de 28 de agosto, por el que se estableció la estructura
orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores, creó la Secretaría de Estado para la
Cooperación Internacional y para Iberoamérica, de la que pasaron a dependertodos
aquellos Centros directivos y Organismos autónomos encargados de las relaciones
culturales y económicas y de la cooperación científica y técnica. Posteriormente, el Real
Decreto 451/1986, de 21 de febrero, creó la Comisión Interministerial de Cooperación
Internacional, como órgano de apoyo a la coordinación de la Administración del Estado en la
materia.
Con la finalidad de reconducir ladispersión de competencias que caracterizaba a nuestra
cooperación para el desarrollo, mediante el Real Decreto 1527/1988, de 11 de noviembre, se
creó la Agencia Española de Cooperación Internacional, Organismo autónomo adscrito al
Ministerio de Asuntos Exteriores, en el que se concentraron las competencias relativas a la
cooperación bilateral con los países en vías de desarrollo, hasta entonces...