Bogota Territorio De Paz
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INTRODUCCION
Luego del fracaso en los diálogos con las FARC el reto de la paz cobraba matices más confusos y evidenciaba la complejidad de lograr un acuerdo político para la solución del conflicto armado en Colombia. Sin embargo, el gobierno entrante proponía como su proyecto político central la consecución de la “paz”, intensificando losoperativos militares y los enfrentamientos frontales con las guerrillas por un lado; reforzando los esquemas militares y policivos de seguridad por otro lado, y planteando una negociación con los grupos paramilitares que reiteradamente habían manifestado su confianza hacia el nuevo presidente de la república, Álvaro Uribe Vélez.
Tras un improvisado proceso de paz adelantado por el gobierno nacional,la sociedad colombiana se encontró de la noche a la mañana con un escenario nuevo y paradójico que afrontar. Repentinamente, y en medio de una encrudecida guerra el país debía asimilar y dar sentido a la nueva terminología que configuraba la promesa de “la paz”: Justicia transicional, desmovilización, reconciliación, reintegración, reparación, seguridad, democracia.
Desde el ministerio de interiory defensa se dirigía una estrategia para la desmovilización de grupos armados ilegales como uno de los ejes centrales de dos caminos que recurrentemente se encontraban contradictorios: “la paz” y la derrota militar de las guerrillas. En este sentido más que planear una política que sentara bases para un proceso de desmovilización con miras a la reintegración, la reconciliación y la construcciónde paz, este proceso era encaminado principalmente sobre la consecución de unos logros estadísticos que reafirmaban una victoria que principalmente se buscaba en el plano militar.
Luego de los acuerdos pactados con los jefes de las autodefensas para la desmovilización de sus ejércitos y la intensificación de la estrategia militar en contra de la insurgencia, la sociedad colombiana recibía miles de“nuevos ciudadanos” que dejaban las armas. La sociedad colombiana adquiría así un reto que había demostrado su complejidad recurrentemente en la historia nacional: ofrecer vías civiles, democráticas y pacíficas para la reintegración, así como fomentar y construir un escenario de convivencia, reconciliación y reparación que embarcara al país en un proyecto sostenible para la construcción de unapaz duradera.
MARCO NORMATIVO DE LA POLITICA PÚBLICA PAPDRB
LAS PRINCIPALES NORMAS Y DISPOSICIONES QUE REGULAN EL DDR A NIVEL NACIONAL SON:
1. DECRETO 1385 DE 1994 - Por el cual se expiden normas sobre concesión de beneficios a quienes abandonen voluntariamente las organizaciones subversivas.
2. LEY 418 DE 1997 – por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de laconvivencia, la eficacia de la justicia y otras disposiciones.
3. LEY 548 DE 1999 –por la cual se prorroga la vigencia de la ley 418 del 1997 y se dictan otras disposiciones.
4. LEY 782 DE 2002 – Modifica y prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999. Establece disposiciones para facilitar el diálogo y la suscripción de acuerdos con gruposarmados organizados al margen de la ley para su desmovilización, reconciliación entre los colombianos y la convivencia pacífica.
5. DECRETO 128 DE 2003.- Establece responsabilidades institucionales y beneficios para las personas desmovilizadas de grupos armados organizados al margen de la ley en forma individual o colectiva.
6. DECRETO 1000 DE 2003 – por el cual se corrigen yerros de laLey 782 de 2002, por la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y se modifican alguna de sus disposiciones
7. DECRETO 2767 DE 2004 - Reglamenta los beneficios para los desmovilizados y reincorporados. Reglamenta la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de reincorporación a...
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