BOLETIN 100 A OS

BOLETÍN INFORMATIVO

100 AÑOS
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR
CARTAGENA - BOLÍVAR / 2014

años

ÍNDICE

RESEÑA HISTÓRICA DEL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR.

4

JORGE ELIECER FANDIÑO GALLO

LA PRIMERA SENTENCIA DEL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR.

12

JORGE ELIECER FANDIÑO GALLO

LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES.

15

JOSÉ FERNÁNDEZOSORIO

LA PRUEBA DE OFICIO: REFLEXIONES SOBRE
SU DECRETO EN LA AUDIENCIA INICIAL DEL
PROCESO ORDINARIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.

25

HIRINA MEZA RHÉNALS

AUXILIO DE CESANTÍA. PRESCRIPCIÓN DE
DERECHOS LABORALES Y CADUCIDAD DE LA
ACCIÓN.

35

LIGIA RAMIREZ CASTAÑO

PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA
SUSPENSIÓN PROVISIONAL EN LAS
ACCIONES DE GRUPO.

38

ROBERTO MARIO CHAVARRO COLPAS

NUEVAS FORMAS DENOTIFICAR LAS
SENTENCIAS.

41

JORGE ELIECER FANDIÑO GALLO

EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL ENTORNO A
LOS ACTOS PRECONTRACTUALES.

44

JORGE ELIECER FANDIÑO GALLO

COMENTARIOS SOBRE ALGUNAS
SENTENCIAS DEL TRIBUNAL
ADMINISTARTIVO DE BOLÍVAR EN MATERIA
ADUANERA.

52

ALFREDO DE JESÚS MORENO DIAZ

APUNTES SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LOS
PERJUICIOS INMATERIALES EN LA
JURISPRUDENCIA COLOMBIANA.

57

JOSE LUIS OTEROHERNANDEZ

INTRODUCCIÓN
CIEN AÑOS DE JUSTICIA
Este mes el Tribunal Administrativo de Bolívar celebra su primer centenario en la construcción y
fortalecimiento del Estado de derecho. Su historia comenzó el 1º de julio 1914, cuando se instaló, con cuatro
de sus magistrados.
Esta corporación, además del conversatorio en el marco de la conmemoración de los cien años de
existencia, dispuso ellanzamiento de este boletín, en el que los funcionarios y empleados que colaboraron
presentan en forma descomplicada y sencilla artículos de gran importancia para todas las personas interesadas
en los temas que se agrupan.
Por último, en cumplimiento de la facultad democrática de vigilar y controlar el ejercicio de la función
administrativa, durante este siglo el Tribunal Administrativo de Bolívar se hacaracterizado por su incansable
labor y su valioso aporte en la historia del país, con grandes retos que afrontar, entre ellos la aplicación del
actual Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo contenido en la Ley 1437
en la implementación del sistema mixto y la introducción de las tecnologías de la información y medios
electrónicos, a través del juicio en línea,que es lo que se apunta en el mediano plazo.

JUAN CARLOS GARCÍA PÉREZ

Relator Tribunal Administrativo de Bolívar.

RESEÑA HISTÓRICA DEL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR
JORGE ELIÉCER FANDIÑO GALLO

1

Una de las características del Estado Moderno lo
constituye la existencia de un control externo de
carácter jurisdiccional sobre las actuaciones de la
administración. Sin embargo, tal control seejerce en
forma diferente, dependiendo si existe o no un juez
especializado para ello. En efecto, existen sistemas
monistas y dualistas.
La justicia contenciosa administrativa en
Colombia está organizada con un sistema
dualista, que se traduce en una jurisdicción
administrativa diferente e independiente de la
jurisdicción común.
Así las cosas, se analizará en primer lugar, el
origen y evolución dela jurisdicción contenciosa
en Colombia y, especialmente del Tribunal
Administrativo de Bolívar, incluso de los
Juzgados Administrativos del Circuito de
Cartagena.
1.ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL
CONSEJO DE ESTADO.
Tanto el Consejo de Estado como los Tribunales
Administrativos han tenido un arranque similar a
partir de la Carta Política de 1886, máxime si tiene en
cuenta que se han edificado desde elsiglo XX
atendiendo al mismo origen normativo, época a partir
de la cual ha tenido una presencia y funcionamiento
ininterrumpido durante cien años, por lo que se hará
referencia a la jurisdicción en general, sin desconocer
que fue el decreto del General Simón Bolívar,
expedido en la ciudad de Angostura el 30 de octubre
de 1817 en su calidad de Jefe Supremo de la República
de Venezuela y capitán...