BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO ARRENDAMIENTO DE LAS FINCAS

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 134

Miércoles 5 de junio de 2013

Sec. I. Pág. 42244

I.  DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
5941

Ley 4/2013, de 4 de junio, de medidas de flexibilización y fomento del mercado
del alquiler de viviendas.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

ley.

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobadoy Yo vengo en sancionar la siguiente
PREÁMBULO
I

El mercado inmobiliario español se caracteriza por una alta tasa de propiedad y un
débil mercado del alquiler. En España, el porcentaje de población que habita en una
vivienda en alquiler se encuentra apenas en el 17 por ciento, frente a la media de la Unión
Europea que está muy próxima al 30 por ciento. Esto le sitúa como el país europeocon
mayor índice de vivienda por cada 1.000 habitantes y también como uno de los que posee
menor parque de viviendas en alquiler.
En el marco económico actual, las implicaciones negativas que tiene esta
característica del mercado de la vivienda sobre la economía y la sociedad españolas son
patentes y afectan, tanto a la movilidad de los trabajadores como a la existencia de un
elevado númerode viviendas en propiedad, vacías y sin ningún uso.
La realidad, por tanto, es que el mercado de alquiler no es una alternativa eficaz al
mercado de la propiedad en España, puesto que, o bien la oferta de viviendas en alquiler
es insuficiente, o bien no es competitiva por estar sujeta a rentas muy elevadas. Además,
nuestro mercado arrendaticio se caracteriza fundamentalmente por las relacionespersonales entre arrendador y arrendatario, situándonos aún lejos de un verdadero
mercado profesionalizado de alquiler.
De ahí que la búsqueda de mecanismos de flexibilización y dinamización de este
mercado deba moverse en un marco que consiga atraer al mismo, al mayor número posible
de las viviendas actualmente vacías y sin ningún uso, en manos de propietarios privados.
II

–  El régimenjurídico aplicable, reforzando la libertad de pactos y dando prioridad a la
voluntad de las partes, en el marco de lo establecido en el título II de la Ley.
–  La duración del arrendamiento, reduciéndose de cinco a tres años la prórroga
obligatoria y de tres a uno la prórroga tácita, con objeto de dinamizar el mercado del
alquiler y dotarlo de mayor flexibilidad. De esta forma, arrendadores yarrendatarios
podrán adaptarse con mayor facilidad a eventuales cambios en sus circunstancias
personales.

cve: BOE-A-2013-5941

Esta Ley tiene, por tanto, el objetivo fundamental de flexibilizar el mercado del alquiler
para lograr la necesaria dinamización del mismo, por medio de la búsqueda del necesario
equilibrio entre las necesidades de vivienda en alquiler y las garantías que debenofrecerse
a los arrendadores para su puesta a disposición del mercado arrendaticio. Tal objetivo se
busca mediante la modificación de un conjunto de preceptos de la Ley 29/1994, de 24 de
noviembre, de Arrendamientos Urbanos, que supone la actuación sobre los siguientes
aspectos fundamentales:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 5 de junio de 2013

Sec. I. Pág. 42245

– Larecuperación del inmueble por el arrendador, para destinarlo a vivienda
permanente en determinados supuestos, que requiere que hubiera transcurrido al menos
el primer año de duración del contrato, sin necesidad de previsión expresa en el mismo,
dotando de mayor flexibilidad al arrendamiento.
– La previsión de que el arrendatario pueda desistir del contrato en cualquier
momento, una vez que hayantranscurrido al menos seis meses y lo comunique al
arrendador con una antelación mínima de treinta días. Se reconoce la posibilidad de que
las partes puedan pactar una indemnización para el caso de desistimiento.
Asimismo, es preciso normalizar el régimen jurídico del arrendamiento de viviendas
para que la protección de los derechos, tanto del arrendador como del arrendatario, no se
consiga a...