BOLILLA 1

 UCES –CATEDRA DRA CIPOLETTA
UNIDAD TEMATICA Nº1: INTRODUCCION A LA SEGURIDAD SOCIAL
Seguridad Social. Concepto y Contenido. Antecedentes y Evolución Histórica. Principios y Tendencias. El Derecho de la Seguridad Social. Sujetos y Objeto. El Derecho de la Seguridad Social y el Derecho del Trabajo. Política Social y Seguridad Social.
Fuentes del Derecho de la Seguridad Social. La ConstituciónNacional. Análisis La Seguridad Social Participada. Los organismos y Convenios Internacionales. Interpretación de las leyes de la seguridad social. Los alcances del principio protectorio. Previsión social y previsión individual, seguridad social y asistencialismo social. Fundamentos doctrinarios.

UNIDAD TEMATICA Nº1
• Concepto de la “SEGURIDAD SOCIAL”

Hünicken: Considera a la Seguridad Social comouna unión de medidas destinadas a proteger a la población contra las necesidades derivadas de contingencias que pueden afectarla.

La S.S. es una disciplina jurídica autónoma, que se instrumenta a través de un conjunto de medidas destinadas a proteger al hombre contra las necesidades derivadas de las contingencias sociales y otros requerimientos vitales, mediante beneficios, prestaciones yservicios que pueden ser de carácter provisional (contributivo) o asistencial (no contributivo). 

Beveridge habla de conjunto de medidas adoptadas por el Estado.



• Instrumentos

Para hacer efectivos los principios y las tendencias la S.S. emplea dos medios: la previsión social (contributiva); y la asistencia social (no contributiva). 

ð Contributiva: Cuando el financiamiento de sus beneficios sebasa primordialmente en el aporte de sus potenciales beneficiarios y a veces de sus empleadores (con aportes personales y contribuciones patronales).
ð No Contributiva: No requiere que el beneficiario haya aportado o contribuido para que se atienda la contingencia que lo afecta. La asistencia social se concede al hombre carenciado que por sus carencias no ha contribuido lo necesario para ser asistidopor la previsión social.


• Antecedentes

La vida del hombre está sometida a diversos acontecimientos y riesgos que una vez que suceden provocan ciertas necesidades que deben ser atendidas y satisfechas. Estas necesidades pueden ser cubiertas por el hombre mismo o ser la sociedad la que asuma la tarea de repararlas como una carga social que le incumbe colectivamente.

 La Asistencia Familia: Laresponsabilidad de atender a las necesidades de los demás integrantes del grupo nació desde en el seno de la familia, la que estaba centrada principalmente en el jefe de familia. 

 La Asistencia Privada: Consiste en la ayuda brindada al necesitado, por personas particulares inspiradas por un espíritu de caridad y beneficencia. Su carácter voluntario hace que no esté en condiciones de satisfacerplenamente el problema de la seguridad económica de la totalidad de los necesitados. 

• Etapas o estadios de la historia de la Seguridad Social

1º Fase: 

 El Ahorro Individual: Constituye la forma más antigua y primaria de la previsión social, con miras a satisfacer necesidades futuras ciertas o impredecibles. Consiste en renunciar al consumo actual para afrontar necesidades futuras. Desde laS.S. conviene considerarlo como un recurso complementario que debe conjugarse con regímenes de protección de carácter obligatorio basados en la solidaridad social.

 La Beneficencia: El individuo debe esperar de la comunidad en que vive una auxilio ante las contingencias. Auxilio que puede llegar o no y que es siempre no cuantificado. Como superadora de esta idea aparece la beneficencia pública,siempre concebida como ayuda graciosa y discrecional otorgada al indigente que verdaderamente demuestre serlo. Muchas veces sometida a los requisitos de vecindad o de trabajos forzados como la ley inglesa llamada “ley de pobres”.






2º Fase:

 El Mutualismo: Es la más antigua de las formas colectivas de previsión. Tuvo su origen en los vínculos de solidaridad establecidos sobre bases...