Bolilla 19

BOLILLA 19: IMPUESTOS DE ADUANA
1. Derechos de Importación y Exportación. Hecho imponible. Aspecto temporal.
Los derechos aduaneros son anteriores al nacimiento de nuestro país como Nación independiente y soberana, ya que durante el Virreinato estuvieron vigentes como parte integrante del sistema fiscal.
En 1822 fueron implantados en Buenos Aires y luego nacionalizados. Realizado el Acuerdo deSan Nicolás quedaron en cabeza del Fisco Nacional.
Caracteres:
Son impuestos exclusivamente nacionales. Y tienen la característica de ser indirectos, reales y permanentes.
Se trata de los gravámenes exigidos con motivo del ingreso o extracción de las mercaderías a través de las fronteras aduaneras
Los impuestos de aduana son los gravámenes a la importación o exportación de mercaderías o productos.Si bien los primeros tienen el carácter de típicos en todas las legislaciones, no ocurre lo mismo con los segundos, que constituyen la excepción y son considerados como obstáculos para las vinculaciones internacionales.
Hechos Imponibles
Importación: el hecho imponible se configura con la introducción de cualquier mercadería para consumo en un territorio aduanero. Con relación al aspectotemporal, las importaciones pueden ser:
Regulares: cuando el ingreso a la Aduana es voluntario.
Irregulares
Los derechos de importación pueden ser: ad valorem (cuando el importe se determine por aplicación de un porcentual) o específicos (cuando el importe surja de una suma fija aplicable a cada unidad). En el caso de los ad valorem la base imponible es el valor en Aduana de la mercadería.
Exportación:el hecho imponible se configura con la extracción de mercadería del territorio nacional por tiempo indefinido, lo cual hace presumir su destino de consumo. Respecto al aspecto temporal, el hecho acaece,
Regulares: es aplicable el derecho de exportación vigente a la fecha del registro de la correspondiente solicitud de destinación
Irregulares: se aplica el derecho vigente a la fecha de comisión deldelito, la fecha de desaparición o remoción de la mercadería o, en caso de transferencia de mercadería sin autorización, el vencimiento del plazo para reimportar (fecha de comisión del hecho)
También pueden distinguirse: ad valorem (se aplica un valor FOB) y específicos.
La línea frontera aduanera esta constituida por los límites terrestres, marítimos, fluviales o lacustres del país; mientras queen la frontera aérea se asigna a cada Estado la soberanía completa y exclusiva del espacio sobre su territorio nacional.

2. Fines extrafiscales; distintas medidas de protección de la economía nacional
La Finalidad extrafiscales en estos tributos surge de la necesidad de proteger la economía nacional respecto de los productos que ingresan al país y pueden competir con los propios, como tambiénrespecto del cumulo de exportaciones que pueden afectar al mercado interno.
Existen varias especies de derechos de importación; pueden convivir:
Impuesto a la equiparación de precios: la importación para consumo puede ser gravada con este impuesto a los efecto de:
Evitar un perjuicio real o potencial a las actividades productivas nacionales
Asegurar a la mercadería producida en el país, preciosrazonables
Orientas las importaciones de acuerdo a la política exterior
Alcanzar o mantener el nivel de vida de la población
Este tributo solo procede en forma excepcional; es aquel cuyo importe es equivalente a la diferencia entre un precio tomado como base y otro como comparación. Puede establecer en forma adicional o sustituyendo al derecho de importación. Ejemplo: China exporta a la Argentinamuñecos Mickey. En China, el muñeco vale $7, y en Argentina $9. Entonces, lo que se hace es equiparar ambos valores: se le exige al Chino que esta introduciendo un producto importado al país que abone $2
Derechos Antidumping: la importación para consumo puede ser gravada con este derecho cuando,
Cause un perjuicio importante a una actividad nacional
Amenace con causar un perjuicio inminente...