Bolivia: Regimen Aduanero Especial RITEX

1
EVALUACION DEL REGIMEN DE ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

RITEX

EVALUACION DEL FUNCIONAMIENTO DEL RITEX
TEMARIO
1.
2.
3.
4.
5.

ANTEDENTES
METODOLOGIA
OBJETIVOS
SU VERIFICACION
CONCEPTOS Y SU TRANSICION
A. AMBITO
B. REQUISITOS
C. PLAZOS
D. DEVOLUCION DE IMPUESTOS
6. CONCLUSIONES
7. RECOMENDACIONES

La Paz, Julio del 2007

2
EVALUACION DEL REGIMENDE ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

RITEX

1

ANTECEDENTES

El RITEX es implementado en Bolivia a partir del año 1990, siguiendo experiencias
como las de Centroamérica y la Maquila en México, en ellas la participación
económica de los EE.UU. fue notoria, obedeciendo a coyunturas políticas de
oposición frontal al comunismo en un caso, y de proteger la industria localfrente
a competidores del Asia, en el otro.
En el caso Boliviano, partimos sin mercados de destino plenamente explorados
como política del sector gubernamental, y afrontando la dura competencia de
otras economías de nuestra región por el lado privado, al ser industrias más
desarrolladas.
Las primeras normas respondían a sectores específicos como el de Joyería, a parir
de ello se fue ampliando lanormativa a otros campos como el textil y así
sucesivamente.
2

METODOLOGIA

La evalución revisara aspectos conceptuales, y de su funcionamiento operativo,
para ello el análisis abarcará todo el periodo de implementación del RITEX (es
decir desde el año 1990 a la fecha), definiremos generaciones marcadas por la
normativa legal y las medidas implementadas.
I. Generación Normativa :
II.Generación Normativa :
3

1990 – 1997
2000 - 2005

OBJETIVOS

I. Generación Normativa :

1990 – 1997

D.S. 22410 de 11/01/1990
“Que, el Régimen de Internación Temporal previsto en el Artículo 25 de las
disposiciones generales del Arancel de Importaciones, se refiere exclusivamente a
mercaderías y efectos que deben ser reexportados, una vez cumplido el objetivo,
en el mismo estadoque ingresaron al país.

La Paz, Julio del 2007

3
EVALUACION DEL REGIMEN DE ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

RITEX

Que, el Decreto Supremo No 21998 de 31 de Agosto de 1988, al autorizar con
carácter transitorio la internación temporal de bienes destinados a ensamblaje, con
incorporación de valores agregados, es restrictivo y debe ampliarse para alcanzar
latransformación o la elaboración de los bienes temporalmente internados.
Que, las internaciones temporales deben coaccionarse con garantías adecuadas
a fin de evitar perjuicios a los intereses fiscales.
Que, las exportaciones que realiza el país deben constituir el soporte fundamental
para recuperar competitivamente el mercado nacional, generar divisas y apuntan
el crecimiento económico y social quesustenta el Gobierno de Unidad Nacional”.
D.S. 22526 de 13/06/1990
“Que el Decreto Supremo 22410 de 11 de Enero de 1990 autoriza la instalación de
zonas francas y el régimen de internación temporal de bienes y mercancías en el
territorio nacional, siendo necesario complementar y reglamentar el citado decreto
para el funcionamiento de ese régimen”.
D.S. 24480 de 29/01/1997
“Que el RITEX precisa,como régimen aduanero facilitador de las exportaciones y
generador de competitividad en precios y calidad, de un sistema normativo que
haga eficiente su funcionamiento, por lo que es necesario dictar la norma
reglamentaria para la aplicación de los artículos 19 al 22 de la ley 1489;
estableciendo el rol y la responsabilidad de la Dirección General de Aduanas, así
como de otras institucionesintervinientes”.
Esta I. Generación normativa del RITEX, se caracteriza por introducir el régimen
aduanero especial a nuestra legislación nacional, resaltando como objetivos:





Transformación o elaboración de los bienes temporalmente internados.
Competitividad de mercado nacional.
Generar divisas.
Crecimiento económico y social.

Se resalta el concepto de facilitación en los...