Bolivia Sin Derecho a La Seguridad Jurídica

(ENSAYO JURÍDICO)

BOLIVIA SIN DERECHO A LA SEGURIDAD JURÍDICA

Lic. Ángel Edson Dávalos Rojas

1.- PROBLEMA.-

El nuevo Tribunal Constitucional Plurinacional, en el afán de interpretar y dar cuerpo al nuevo texto constitucional, mediante las SSCC 0092/2010, 096/2010, 0197/2010 y 0202/2010, entre muchas otras, han establecido UNA NUEVA LÍNEA JURISPRUDENCIAL señalando que, de acuerdo ala Constitución del Estado Plurinacional, la seguridad YA NO TIENE EL RANGO DE DERECHO FUNDAMENTAL, sino de PRINCIPIO CONSTITUCIONAL, no siendo posible exigir su tutela mediante acción de amparo constitucional, dejando sin posibilidad de que muchos ciudadanos, puedan acudir a un tribunal de garantías constitucionales para demandar el cumplimiento de la seguridad jurídica, en una actitud realmentenegativa para el constitucionalismo nacional.

Espero luego de realizar una breves consideraciones sobre este instituto jurídico, comprender a cabalidad los alcances y efectos de mismo, haciendo dar cuenta de los fundamentos que respaldan la línea asumida por el órgano contralor de la constitucionalidad, no condicen con los principios generales de la interpretación constitucional y sobre todo vanen contra ruta con el avance y el reconocimiento progresivo de los derechos fundamentales

2.- LA SEGURIDAD JURÍDICA.-

2.1.- Etimología.-

El término seguridad proviene de la palabra securitas del latín. Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o también a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el área ocampo a la que haga referencia[1].

2.2.- Definición de seguridad y seguridad jurídica.-

Manuel Ossorio en el Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, define a la “seguridad” como “la exención de peligro o daño”, “Solidez”, Certeza plena”, “Firme convicción”, “Confianza”, “Garantía” y “Sistema de prevención racional y adecuada”[2].

Es decir la seguridad representa laausencia de peligro; una condición natural que busca todo ser viviente, organización o colectividad para poder existir, desarrollarse y cumplir sus propósitos en sus múltiples actividades; Confianza que nace de la sensación de ausencia de peligro; Confianza en alguien o algo.

En el sentido más amplio de la palabra, se refiere a la ausencia de riesgos que va desde los amplios campos del análisisinternacional, pasando por la Seguridad Nacional que el Estado considera vital defender, hasta su sentido más restringido refiriéndose a la seguridad del ser humano en la salvaguarda de sus intereses fundamentales y de su propia vida[3].

De otro lado, la seguridad jurídica está definida como la condición esencial para la vida y el desenvolvimiento de las naciones y de los individuos que laintegran. Representa la garantía de la aplicación objetiva de la Ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cuáles son sus derechos y sus obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la mala voluntad de los gobernantes pueda causarles perjuicio. A su vez, la seguridad limita y determina las facultades y los deberes de los Poderes Públicos[4].

GARCÍA LUENGO señala que la seguridadjurídica es un postulado de muy amplia proyección, informador de todo el ordenamiento, y del que se derivan otros principios como el de la protección de la confianza que, sin embargo, no tienen rango constitucional[5].

B.CONSTANT en su famoso discurso de 1819, De la liberté des anciens comparée à celle des modernes, contraponía la “libertad de los antiguos” -griegos y romanos-, que consistía enejercer directa y colectivamente las funciones de soberanía de la ciudad y el gobierno colectivo de los asuntos, con la “libertad de los modernos” que consistía en “no estar sometido más que a las leyes” pues “sólo las leyes nos protegen de la arbitrariedad, deslindan lo que es lícito de lo que es sancionable y permiten en ese ámbito de lo lícito desplegar la libertad, apoyada en la predictibilidad...