Bolivia

El nacimiento de Bolivia:
Dificultades políticas y reformas liberales

Inés Quintero
Instituto de Estudios Hispanoamericanos
Universidad Central de Venezuela

Resumen: El nacimiento de Bolivia en los territorios del Alto Perú enfrentó
serias dificultades como consecuencia de las aspiraciones territoriales de
los países vecinos y de las condiciones mismas en las cuales se decidió lacreación de la nueva entidad. El proceso de reformas adelantado en la
nueva nación generó fuertes reacciones por parte de aquellos que vieron
afectados sus intereses y que repudiaron el trastocamiento del orden social
derivado del sistema tributario que se intentó instaurar. La descripción y
análisis de la complejidad histórica de ambos procesos es el objetivo del
presente artículo.
Palabrasclave: Bolivia, liberales, problemas limítrofes, orden social.

The birth of Bolivia:
Political difficulties and liberal reforms
Summary: The birth of Bolivia in the territories of Peru faced serious
difficulties as a result of the territorial aspirations of the neighboring
countries and also due to the same conditions in which the creation of the
new entity was decided.

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Elnacimiento de Bolivia: Dificultades políticas y reformas liberales/ Inés Quintero
Anuario de Estudios Bolivarianos / Año XII, número 13, 2006 / pp. 63-89

The process of reforms that advanced in the new nation generated strong reactions on the part of those who saw their interests affected and they repudiated
the turning around of the social order derived from the tributary system that wasestablished. The description and analysis of the historical complexity of both
processes are the objective of the present article.
Key words: Bolivia, Liberals, Border Problems, Social Order.

La creación de Bolivia
Concluida la guerra en el Perú, Antonio José de Sucre es designado por el
Gobierno de Colombia jefe del ejército encargado de tomar el control del
Alto Perú, leal a la monarquía desde1816.
Cuando Sucre se dirige al Alto Perú, el problema más complejo al cual
se iba a enfrentar era resolver cuál sería el futuro inmediato de aquellos
territorios. Esta preocupación se la hace saber a Bolívar cuando todavía se
encontraba en el Cuzco, exponiéndole lo delicado de la situación en atención
a los intereses encontrados que había respecto al futuro de la región. Sus
expectativas noson optimistas:
Aquí me reduciré a consultar nuevamente a Vd. la conducta que
debamos observar al otro lado del Desaguadero, pues las cosas allá
han de estar delicadas, si, como se dice, Arenales se ha movido de
Salta. Entonces vamos a dar en el tropezón de los partidos que es
a lo que yo más miedo tengo. Desde aquí pienso ahorrar algo de
las dificultades: el ejército del Perú tiene todoslos jefes de gente de
Buenos Aires, y sus oficiales son del Perú; si esas tropas pasan del
Desaguadero, un choque tan notable de intereses va a ser funesto
al ejército; así es que sólo pienso pasar tropas colombianas que
serían indiferentes a los partidos y conservarán el orden. He pedido
a Vd. instrucciones de la conducta que las tropas nuestras tendrán
allá; pero francamente le pediré quesus órdenes me vengan como
Libertador de Colombia ya que Vd. ha querido hacer distinción
entre su representación como tal y la que tiene de dictador del Perú.
Así, pues, sálveme Vd. esta distinción mandándome hacer las cosas
como Libertador de Colombia, pues tenemos que trabajar en un país
que no es del Perú ni parece que quiere ser sino de sí mismo. Yo he
previsto que nos vamos a meter en unlaberinto de embrollos; pero
ya que Vd. me permite hablarle con claridad, le diré que el primer  
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Anuario de Estudios Bolivarianos / Año XII, número 13, 2006 / pp. 63-89

día que, por falta de aclaración bastante en las órdenes me vea en
confusiones, me doy de baja.

Lo que advierte Sucre en su...