bono dignidad
Páginas: 66 (16334 palabras)
Publicado: 11 de mayo de 2014
BONO DIGNIDAD
ANTECEDENTES
Al igual que en otros países en desarrollo, en Bolivia la proporción de personas adultas mayores que reciben pensiones de vejez del régimen contributivo es muy baja (17% a diciembre 2012). Por esta razón, la Constitución Política del Estado de febrero de 2009 y la Ley Nº 3791 de 28 de noviembre de 2007, imple-mentan y reconocen a favor de todas las personasadultas mayores una Renta
Universal de Vejez – Renta Dignidad, la cual permite cubrir el riesgo social aso-ciado a la vejez y brinda seguridad económica para esta etapa de la vida, tanto a personas que tienen acceso a un sistema de pensiones contributivo como a las que se encuentran al margen de éste. La Renta es financiada fundamentalmen-te con recursos del Impuesto Directo a losHidrocarburos (IDH).
Distintos trabajos, como los que se presentan en el capítulo II del presente libro o el efectuado por Canavire y Mariscal (2010), muestran que los programas de pensiones no contributivas a personas adultas mayores generan un importante impacto en la economía, ampliando la demanda interna, a través del consumo de los hogares y la estimulación de la inversión, lo que a su vez disminuyela pobreza y la desigualdad de los adultos mayores y sus hogares. Asimismo, la evidencia internacional presenta diferentes abordajes al tema de la seguridad económica en la vejez, desde la experiencia “Multipilar” en programas contri-butivos, hasta componentes no contributivos focalizados en adultos mayores pobres o sin capacidad de contribuir. Sin embargo, Bolivia es el único paíslati-noamericano, que establece un derecho universal de pensión no contributiva para las personas adultas mayores, cuya implementación y particularidades se han convertido en un paradigma internacional.
En este contexto, el Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través de la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales2 (UDAPE), viene evaluando el impacto de las medidas de políticapública más significativas implementadas en los últimos años, dentro de las cuales sin duda destaca la Renta Dignidad. En ese contexto, el presente trabajo entrega el resultado de la evaluación y análisis del impacto de la Renta Universal de Vejez – Renta Dignidad.
Para la implementación de esta investigación, se ha contado con el apoyo finan-ciero de la Representación en Bolivia del Fondo dePoblación de las Naciones Unidas (UNFPA por sus siglas en inglés) que viene apoyando a UDAPE en el mar-co del Programa País (PP) y del Plan de Acción del Programa País (PAPP) 2008
– 2012, dentro del componente de “Población y Desarrollo” concentrado en la construcción de capacidades nacionales para la elaboración de información y datos demográficos, que permita utilizarlos en la planificación deldesarrollo y en los sistemas de supervisión y evaluación a nivel nacional. Además, se contó con el apoyo financiero de HelpAge International Programa Bolivia, organiza-ción no gubernamental dedicada a trabajar en temas de vejez y envejecimiento, que en asociación con el UNFPA, permitieron apoyar la presente iniciativa.
Aquí, sobre la base de una encuesta nacional realizada en área urbana y ruraldel país, entre octubre y diciembre de 2011, con la que se ha recopilado infor-mación de los hogares con personas adultas mayores y cercanas a la edad de
60 años, y aplicando la estrategia metodológica de regresión discontinua, se analiza el impacto de esta medida en los hogares estudiados y en las personas adultas mayores. Asimismo, este estudio busca medir el impacto de uno de los programassociales implementados por el Estado Plurinacional de Bolivia desde una óptica técnica rigurosa, lo que a su vez permitirá generar información nue-va y valiosa y motivar la retroalimentación en la toma de decisiones.
Bajo este contexto, el presente documento se encuentra dividido en cuatro ca-pítulos, incluido el presente como introductorio. El segundo capítulo, establece el marco teórico e...
ANTECEDENTES
Al igual que en otros países en desarrollo, en Bolivia la proporción de personas adultas mayores que reciben pensiones de vejez del régimen contributivo es muy baja (17% a diciembre 2012). Por esta razón, la Constitución Política del Estado de febrero de 2009 y la Ley Nº 3791 de 28 de noviembre de 2007, imple-mentan y reconocen a favor de todas las personasadultas mayores una Renta
Universal de Vejez – Renta Dignidad, la cual permite cubrir el riesgo social aso-ciado a la vejez y brinda seguridad económica para esta etapa de la vida, tanto a personas que tienen acceso a un sistema de pensiones contributivo como a las que se encuentran al margen de éste. La Renta es financiada fundamentalmen-te con recursos del Impuesto Directo a losHidrocarburos (IDH).
Distintos trabajos, como los que se presentan en el capítulo II del presente libro o el efectuado por Canavire y Mariscal (2010), muestran que los programas de pensiones no contributivas a personas adultas mayores generan un importante impacto en la economía, ampliando la demanda interna, a través del consumo de los hogares y la estimulación de la inversión, lo que a su vez disminuyela pobreza y la desigualdad de los adultos mayores y sus hogares. Asimismo, la evidencia internacional presenta diferentes abordajes al tema de la seguridad económica en la vejez, desde la experiencia “Multipilar” en programas contri-butivos, hasta componentes no contributivos focalizados en adultos mayores pobres o sin capacidad de contribuir. Sin embargo, Bolivia es el único paíslati-noamericano, que establece un derecho universal de pensión no contributiva para las personas adultas mayores, cuya implementación y particularidades se han convertido en un paradigma internacional.
En este contexto, el Ministerio de Planificación del Desarrollo, a través de la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales2 (UDAPE), viene evaluando el impacto de las medidas de políticapública más significativas implementadas en los últimos años, dentro de las cuales sin duda destaca la Renta Dignidad. En ese contexto, el presente trabajo entrega el resultado de la evaluación y análisis del impacto de la Renta Universal de Vejez – Renta Dignidad.
Para la implementación de esta investigación, se ha contado con el apoyo finan-ciero de la Representación en Bolivia del Fondo dePoblación de las Naciones Unidas (UNFPA por sus siglas en inglés) que viene apoyando a UDAPE en el mar-co del Programa País (PP) y del Plan de Acción del Programa País (PAPP) 2008
– 2012, dentro del componente de “Población y Desarrollo” concentrado en la construcción de capacidades nacionales para la elaboración de información y datos demográficos, que permita utilizarlos en la planificación deldesarrollo y en los sistemas de supervisión y evaluación a nivel nacional. Además, se contó con el apoyo financiero de HelpAge International Programa Bolivia, organiza-ción no gubernamental dedicada a trabajar en temas de vejez y envejecimiento, que en asociación con el UNFPA, permitieron apoyar la presente iniciativa.
Aquí, sobre la base de una encuesta nacional realizada en área urbana y ruraldel país, entre octubre y diciembre de 2011, con la que se ha recopilado infor-mación de los hogares con personas adultas mayores y cercanas a la edad de
60 años, y aplicando la estrategia metodológica de regresión discontinua, se analiza el impacto de esta medida en los hogares estudiados y en las personas adultas mayores. Asimismo, este estudio busca medir el impacto de uno de los programassociales implementados por el Estado Plurinacional de Bolivia desde una óptica técnica rigurosa, lo que a su vez permitirá generar información nue-va y valiosa y motivar la retroalimentación en la toma de decisiones.
Bajo este contexto, el presente documento se encuentra dividido en cuatro ca-pítulos, incluido el presente como introductorio. El segundo capítulo, establece el marco teórico e...
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