BONO SOLIDARIO TRANSFORMADO A BONO PRODUCTIVO

BONO SOLIDARIO TRANSFORMADO A BONO PRODUCTIVO.
INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES.
¿QUÉ ES EL BONO DE DESARROLLO HUMANO?
El bono de desarrollo humano es un subsidio monetario directo del Ecuador que fue implementado en septiembre de 1998 durante el gobierno de Jamil Mahuad -llamado en ese entonces «bono solidario»-. Su objetivo principal fue la compensación a la eliminación de los subsidios en gas yelectricidad. Madres de familia pobres recibían $15.10 mientras que ancianos y discapacitados recibían $7.60.1
Antes de su reestructuración en mayo del 2003, y luego de sufrir varias modificaciones debido a la crisis económica de 1999 y 2000, el «bono solidario» disminuyó en un 24% para las madres de familia pobres -$11.50- y un 8% para ancianos y discapacitados -$7-. El grupo de beneficiarios eraun 45% de la población -1 200 000 de personas- con un costo para el estado de $150 millones de dólares -0.5% del PIB-.1
En el gobierno de Lucio Gutiérrez, fue renombrado a «bono de desarrollo humano» y se lo combinó con el programa de beca escolar -que se lo entregaba a familias pobres con la condición de insertar y mantener en el sistema educativo a sus hijos-, de esta manera se condicionó laasistencia para que los beneficiarios mantengan a sus hijos en la escuela y reciban atención médica preventiva. También se realizó su refocalización disminuyendo la cantidad de beneficiarios a 40% de la población. Al finalizar la reestructuración el bono aumentó a $15 para las madres de familias pobres -aún inferior al monto inicial- y $11.5 para los ancianos y discapacitados. El costo para el estadodel bono fue de 197 000 000 en el 2005 -0.5% PIB-.1
El gobierno de Rafael Correa recibió un bono con impacto presupuestario de 194 000 000 dólares en el 2006 y lo duplicó en el 2007 a $384 000 000 - 0.86% PIB- ya que aumentó el bono a $30 el 30 de enero de 2007 -15 días luego de asumir la presidencia-, tanto para las madres de familia pobres como para ancianos y discapacitados.1 En ese entoncesaglutinaba a más de 1.2 millones de beneficiarios.2 En agosto de 2009 aumentó a $35 dólares beneficiando a 1.5 millones de personas.3 4 Desde el 2009 hasta el 2012 no ha recibido un aumento.5 En enero de 2013 fue promulgado un aumento del Bono de Desarrollo Humano, el cual asciende a 50 dólares mensuales en la actualidad.
Transformación de BDH A BONO PRODUCTIVO.
El Crédito de Desarrollo Humano (CDH)se coordina en el Programa de Protección Social (PPS) del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), que permite solicitar el anticipo del valor del bono por un año para titulares del mismo.
Las personas que se benefician de este crédito tienen la ventaja de acumular el bono del año y utilizarlo como capital para fortalecer y hacer crecer sus negocios.
El Banco Nacional de Fomento (BNF),es uno de las entidades bancarias que facilita la entrega del CDH al ser una de las entidades financieras que otorgan este tipo de créditos a los beneficiarios que constan en la base de datos del programa del Bono de Desarrollo Humano.
Este crédito financia actividades de producción, comercio o servicio; es decir, los beneficiarios del CDH pueden invertir los recursos en microemprendimientos(tipos de pequeños negocios que generan ganancias, que son de propiedad y administración de los propios emprendedores que trabajan ellos mismos en estas empresas y que en general no tienen empleados, si no que se trata de emprendimientos individuales o familiares que requieren una muy baja inversión), pues el monto máximo del CDH es de USD 420.
El crédito cubre hasta el 100% de la inversión que sevaya a realizar, con una tasa de interés del 5% anual, que se retiene al momento de la entrega del crédito. Los valores que desembolsa el BNF por concepto de estos créditos los cancela el MIES a través del Programa de Protección Social.
BONO DE DESARROLLO HUMANO
Transferencia monetaria mensual de USD 50 que está condicionada al cumplimiento de requisitos establecidos por el Viceministerio de...