BOROCTACIA Y SUS ORIGENES

ESCUELA SUÈRIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA – ESAP
WILGER MEDINA REBOLLEDO

MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACIÓN
ORIGEN DE LA TEORIA BUROCRATICA


BUROCRACIA: Termino acuñado por el economista fisiocrático Vicent de Goumay (siglo XVIII), para designar el cuerpo de funcionarios los servidores públicos de una entidad estatal

Clase social conformada por los funcionarios

BUROCRATA: Personaperteneciente a la burocracia


La teoría de la burocracia se desarrollo dentro de la administración en función de las prácticas administrativas y de la necesidad de ordenar las actividades que se desarrollan en las organizaciones, bajo los siguientes aspectos.

a) La fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones humanas opuestas y contradictorias entre si. Ambasrevelaban 2 puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización. Creando la necesidad de un enfoque. Mas amplio y completo, de la estructura y de los participantes de la organización.
b) Se hizo necesario un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas, y el comportamiento de los miembros, aplicable a la entidad o la fábrica y todas las formas deorganización humana.
c) El crecimiento tamaño y complejidad de las empresas paso a exigir modelos organizacionales mejor definidos, la Industria en gran escala depende de la organización, de la administración y de las personas con diferentes habilidades. Hombres y mujeres deben situarse en diferentes sectores de producción y en diferentes niveles jerárquicos, deben ejecutar tareas específicas,y ser dirigidos y controlados, la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas mostraron ser insuficientes.
d) El resurgimiento de la sociología de la burocracia, según esta teoría, se pude pagar a un hombre para que actué y se comporte de cierta manera predeterminada, la cual deben explicarse exacta y minuciosamente, impidiéndosele que sus emociones interfieran con su desempeño, lasociología de la burocracia propuso un modelo de organización y los administradores no tardaron en intentar aplicarlo a sus empresas. A partir de allí surge la teoría de la burocracia en la administración.

Origen de la burocracia

La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos con el fin de garantizarla máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos.

Los orígenes de la burocracia se remontan a la antigüedad. La burocracia como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos después del renacimiento: Weber señalan que el sistema moderno de producción, racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo conjunto de normas morales, las cualesdetermino “ética protestante”. El trabajo duro como dadiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversión da las rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en símbolos materiales. Verifico que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos: las semejanzas entre el protestante yel comportamiento capitalista son impresionantes. Estas tres formas de racionalidad se apoyan en los cambios religiosos.

Weber considero la burocracia como un tipo de poder.

Tipos de sociedad

Weber distingue tres tipos de sociedad
a) La sociedad tradicional, predominan características patriarcales y hereditarias ( Familias)
b) La sociedad carismática, predominan característicasmísticas, arbitrarias y personalistas. (Partidos políticos).
c) La sociedad legal, racional o burocrática, predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines ( Grandes empresas)

Tipos de autoridad

A cada tipo de sociedad corresponde, un tipo de autoridad. Autoridad significa la probabilidad de que una orden especifica sea obedecida, la Autoridad...