Borrador Articulado Segundo Debate Proyecto De Ley Orgánica De Discapacidades 05 De Marzo De 2012

LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES

TITULO I
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

CAPÍTULO I
DEL OBJETO, ÁMBITO Y FINES

Artículo 1.- Objeto.- La presente ley tiene por objeto garantizar la aplicación de políticas públicas y la promoción de programas sociales para lograr la prevención, la detección oportuna, habilitación y rehabilitación de la discapacidad y asegurar la plenavigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, establecidos en la Constitución de la República, los tratados e instrumentos internacionales; así como, aquellos que se derivaren de leyes conexas, con enfoque de género, generacional e intercultural.

Artículo 2.- Ámbito.- Esta ley ampara a las personas con discapacidad que se encuentren en territorio ecuatoriano;así como, a las y los ecuatorianos en el exterior; sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su cónyuge, conviviente en unión de hecho y/o representante legal que tenga bajo su protección y cuidado a la persona con discapacidad.

El ámbito de aplicación de la presente ley abarca los sectores público y privado.

Artículo 3.- Fines.- La presente leytiene los siguientes fines:

1. Establecer el sistema nacional descentralizado de protección integral de discapacidades para la transversalización de las políticas públicas específicas para cada tipo de discapacidad;

2. Promover e impulsar un sistema de prevención, detección oportuna, habilitación, rehabilitación integral y atención permanente de las personas con discapacidad a través deservicios de calidad;

3. Asegurar a través de las instituciones públicas y privadas, el cumplimiento de los mecanismos conducentes a la eliminación de barreras físicas, actitudinales, sociales y comunicacionales;

4. Eliminar toda forma de abandono, discriminación, odio, maltrato y abuso de autoridad por razones de discapacidad y sancionar a quien incurriere en estas acciones;

5. Promover lacorresponsabilidad y participación de la familia, la sociedad y las instituciones públicas y privadas para lograr la inclusión social de las personas con discapacidad y el pleno ejercicio de sus derechos; y,

6. Garantizar y promover la inclusión de las personas con discapacidad en todos los ámbitos públicos y privados.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y DE APLICACIÓN

Artículo4.- Principios fundamentales.- La presente normativa se sujeta y fundamenta en los siguientes principios:

1.- No discriminación: ninguna persona con discapacidad o su familia puede ser discriminada; así como, tampoco sus derechos podrán ser anulados o reducidos a causa de su condición de discapacidad permanente o temporal.

La acción afirmativa será de aplicación obligatoria cuando semanifieste la condición de desigualdad de la persona con discapacidad en el espacio en que ejerza sus derechos;

2.- In dubio pro hominem: en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, éstas se aplicarán en el sentido más favorable y progresivo y favorable a la protección de las personas con discapacidad;

3.- Igualdad de oportunidades: todas las personas con discapacidad soniguales ante la ley. Para el ejercicio de sus derechos se aplicarán acciones afirmativas de acuerdo al tipo y grado de discapacidad, con enfoque de género, generacional e interculturalidad. No podrá reducirse o negarse el derecho de las personas con discapacidad y cualquier acción contraria que así lo suponga es ilegal y sancionable;

4.- Responsabilidad social colectiva: toda persona que conozca deactos de discriminación o violación de derechos de personas con discapacidad está legitimada para exigir el cese inmediato de la situación violatoria, la reparación integral del derecho vulnerado o anulado, y la sanción respectiva según el caso;

5.- Celeridad y eficacia: en todos los actos del servicio público y privado se atenderá prioritariamente a las personas con discapacidad y el...