Botana El Orden Conservador

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LOS ORIGENES DEL REGIMEN DEL OCHENTA

¿Cuál será el desenlace de este drama? Creo firmemente que la
guerra.. O:iga la responsabilidad y la condenación de la historia sobre
quienes la tengan; sobre los que pretenden arrebatar por la fuerza, los
derechos políikos de sus hermanos! ••• Ya que loquieren así, sellaremos
con sangre y fundiremos con el ~ble, ae una vez para siempre, esta
nacio:ia!idad argentina, que tiene que formarse, como las pir.ímides de
Egipto y el poder de los imperios, a éósta de la sangre y sudor de muchas
generaciones." (De una carta de Julio A. Roca, dirigida a Dardo Rocha el
23 de abñl de 1880.)
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El drama en el que Roca representará un -papel
protagónico noera historia reciente para el conjunto de
pueblos dispersos que apenas llevában sieté décadas de
vida independiente. Tampoco la guerra era un medio
desconocido por los bandos en pugna que dirimían sus
querellas a través' de un espacio territorial extenso en
superficie y escaso en población. Siete -décadas -no
··hy.bían·-bastado._para _constituir-una-· "dad política, ni müCJ:io menos p~~timar_un..centro_ de ~poder-que
hiciE!:.'!:_~_fectiva su capacidad de control a lo ancho v a
lo largo del territorio nacionaf1 _Esto -es-lo -·que:-.en
definitiva se -planteaba-en--~88QJ La-solución dé' tal
problema habrá de alcanzarse por..-..medio "'de ·la ·fuerza,
sigiliendo uria ley .. interna . que - presidió los cambios '
políticos más significativos· eri la Argentina ·ae la segunda mitad del sigloXIX. . .,. - ) 1fras ·estos hechos .de--sangr~-~.se. ·escondía un enfren-..
1 tarniento""entre dos regiones· que reivindicaban intereses .
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rial, adquiere-controLlmperativo-so br.e~--eL~s_tg__y _.lo
reauce-.a-ser--parte...::.ae-una-unidad-más -:amplia. Este
sector es; pordefinici6n, · supremo; no reconoce, en
términos formales; una.instañc1a superior; constituye el
centro con respecto al cual se subordina el resto de los ·
sectore,s y ,recibe el nombre de poder político ( ~ como
se leera mas adelante; poder central):
¿Qué medios posibilitarían llevar a cabo el así llama·
do proceso de reducción a la unidad? Una breve
referencia a las teorías clásicas que hacen hincapié en el
acuerdo o en la coacción puede aclarar estacuestión._
Para la perspectiva de análisis típica de las teorías
contractualistas, ·la unidad política resulta de un diálogo~ o de una discusión, a cuyo térmµio se alcanzará un
consenso por el cual todos los participantes se obligan
voluntariamente a transferir· parte de su capacidad de
decisión a. una autoridad común que, de allí en más,
será obedecida. 3 Para otro punto de vista, en cambio, laconstitudón de una unidad política es empresa de
conquista y de coacción. La obediencia, en este caso,
no se obtiene por la persuasión, sino por la violencia;
no hay, en rigor, consenso voluntario s!no acto de
asentimiento ante el peso actúa! o la amenaza inminente
de la fuerza. 4 Unos sostienen que la acción de transferir
parte de la capacidad de decisión es obra de una
delegación que, de abajo haciaarriba, circula desde el
·góbernado hasta a futuro gobernante; otros responderán que la formáción del poder político deriva de una
transferencia involuntaria y coercitiva, casi diríamos
"arrancada" al gobernado por obra de lá fuerza del
gobernante.
,
Llevadas a sus últimas consecuencias amb~~ teorlas
'
constituyen racionalizaciones utópicas del proceso de '
r~ducción a Ia unidad. Es a todas lucesexéepcio11al
observar· una acción política. donde los factores coerci-

~

EL ORDEN CON_SERVADO:R

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NATALIO R. BOTANA

---~~ontrapuestos: Buenos-Aires-y-el-intetiot. )El prnner
término
espacial.
exterior,
lanaque

del conflicto · tenía una
ara determinación
s·e trataba: de una ciudad~puiz:!Q~bi~al
asknto histórico del virreinato, con unhziitercrecía a medida qu.e se ganaba la berra salvaje....