Boyacá, Su Política Agraria, El Sector Rural Y La Tierra
Páginas: 13 (3238 palabras)
Publicado: 22 de septiembre de 2011
BOYACÁ, SU POLÍTICA AGRARIA, EL SECTOR RURAL Y LA TIERRA
Yuri valentina Alvarado Nuñez
Maestría en Desarrollo Rural
Tunja-2010
El objetivo de este ensayo es aplicar lo aprendido y captado en la asignatura Estado y Política Agraria, en desarrollo de la Maestría en Desarrollo Rural. Inicialmente se realiza una exposición de afirmaciones generales de los versados en el tema del minifundioconsiderando el potencial agropecuario en el departamento y las posibles políticas agrarias a aplicar en un Departamento como Boyacá. En segundo lugar se aborda el tema del conflicto en el Sector Rural, ligado al problema de tierras y los aportes de la política macroeconómica y sectorial para resolver la situación, y el papel que debe jugar en éste el Estado y el Mercado.
El panorama social deldepartamento de Boyacá, está conformado por la pequeña propiedad o minifundio, las fincas, haciendas y latifundios, son los que predominan en el paisaje rural de esta región.
Sociólogos, novelistas e historiadores han reconocido y descrito los efectos desoladores del sistema de la hacienda; pero se ha prestado relativamente poca atención al problema de los minifundios. Los perjuicios dellatifundio son en verdad muchos, y éstos han sido denunciados con efectividad; las desventajas del otro extremo, la pequeña propiedad, sólo se han visto como reflejos del primero. En efecto ciertos aspectos se han endilgado a aquel que con mayor justicia se deberían achacar al minifundio en sí, puesto que hay áreas donde el minifundio se ha impuesto por mecanismos distintos a la presión excluyente queejercen los latifundios, o el desplazamiento de finqueros o regiones marginales.(Fals Borda, 2006).
Vistos en una u otra forma, la mayoría de los pequeños propietarios de todas maneras poseen un bajo nivel de vida, son pobres, tienen pocos conocimientos y les falta iniciativa. Las entradas que obtienen de sus labranzas, por dificultades técnicas, son insuficientes para conservar la buena salud yla eficiencia en el trabajo. Receptores a medias de una educación defectuosa, tienen un horizonte cultural de reducidas dimensiones, y caen víctimas de explotadores, patrones y vicios. (Orlando Fals Borda, 2006).
Estos no son los únicos males. Ya que las partes de una sociedad tienen interdependencia, los minifundistas no son los únicos que sufren por el tamaño de sus parcelas: también seafecta el resto de la sociedad, puesto que las consecuencias de la pobreza, como un cáncer, inevitablemente contagian a las otras instituciones. Entonces se siente la influencia del bajo nivel de vida en la corrupción de las costumbres políticas, en la ineficiencia de los trabajadores, en la amoralidad y en la falta de espíritu público. (Orlando Fals Borda, 2006).
Parece que hay opinión unánime enel sentido de que la situación debe cambiar; pero muy pocos planes positivos se han presentado al respecto. Entre éstos, vale considerar el de la Misión Currie de 1950 que advocaba el impuesto progresivo sobre la tierra deficientemente explotada, plan que produjo una reacción entre airada y temerosa en algunos órganos de prensa y gremiales… considerando que la misma planteaba crear un catalíticopara que la tierra no se desperdicie. Para poder implementar esta reforma en Colombia se necesitaría en primer lugar un completo estudio catastral que fijara los precios reales de la tierra. (Orlando Fals Borda, 2006).
La Reforma Agraria en su época más reciente, ha estado regulada por las Leyes 135 de 1961, la de 1968, 30 de 1988 y la Ley 160 de 1994. Esta última constituye el marco legal delprograma de reforma Agraria Actual y mediante la cual se creó el Sistema Nacional de Reforma Agraría y Desarrollo Rural. Todas estas leyes las ha caracterizado la pobre, eficiencia del gasto público. Financiadas enteramente con recursos del gobierno central, en este sentido no era de esperarse una alta calidad del gasto. Por otro lado, el modelo de gestión pública usado, no ha dejado ningún...
Yuri valentina Alvarado Nuñez
Maestría en Desarrollo Rural
Tunja-2010
El objetivo de este ensayo es aplicar lo aprendido y captado en la asignatura Estado y Política Agraria, en desarrollo de la Maestría en Desarrollo Rural. Inicialmente se realiza una exposición de afirmaciones generales de los versados en el tema del minifundioconsiderando el potencial agropecuario en el departamento y las posibles políticas agrarias a aplicar en un Departamento como Boyacá. En segundo lugar se aborda el tema del conflicto en el Sector Rural, ligado al problema de tierras y los aportes de la política macroeconómica y sectorial para resolver la situación, y el papel que debe jugar en éste el Estado y el Mercado.
El panorama social deldepartamento de Boyacá, está conformado por la pequeña propiedad o minifundio, las fincas, haciendas y latifundios, son los que predominan en el paisaje rural de esta región.
Sociólogos, novelistas e historiadores han reconocido y descrito los efectos desoladores del sistema de la hacienda; pero se ha prestado relativamente poca atención al problema de los minifundios. Los perjuicios dellatifundio son en verdad muchos, y éstos han sido denunciados con efectividad; las desventajas del otro extremo, la pequeña propiedad, sólo se han visto como reflejos del primero. En efecto ciertos aspectos se han endilgado a aquel que con mayor justicia se deberían achacar al minifundio en sí, puesto que hay áreas donde el minifundio se ha impuesto por mecanismos distintos a la presión excluyente queejercen los latifundios, o el desplazamiento de finqueros o regiones marginales.(Fals Borda, 2006).
Vistos en una u otra forma, la mayoría de los pequeños propietarios de todas maneras poseen un bajo nivel de vida, son pobres, tienen pocos conocimientos y les falta iniciativa. Las entradas que obtienen de sus labranzas, por dificultades técnicas, son insuficientes para conservar la buena salud yla eficiencia en el trabajo. Receptores a medias de una educación defectuosa, tienen un horizonte cultural de reducidas dimensiones, y caen víctimas de explotadores, patrones y vicios. (Orlando Fals Borda, 2006).
Estos no son los únicos males. Ya que las partes de una sociedad tienen interdependencia, los minifundistas no son los únicos que sufren por el tamaño de sus parcelas: también seafecta el resto de la sociedad, puesto que las consecuencias de la pobreza, como un cáncer, inevitablemente contagian a las otras instituciones. Entonces se siente la influencia del bajo nivel de vida en la corrupción de las costumbres políticas, en la ineficiencia de los trabajadores, en la amoralidad y en la falta de espíritu público. (Orlando Fals Borda, 2006).
Parece que hay opinión unánime enel sentido de que la situación debe cambiar; pero muy pocos planes positivos se han presentado al respecto. Entre éstos, vale considerar el de la Misión Currie de 1950 que advocaba el impuesto progresivo sobre la tierra deficientemente explotada, plan que produjo una reacción entre airada y temerosa en algunos órganos de prensa y gremiales… considerando que la misma planteaba crear un catalíticopara que la tierra no se desperdicie. Para poder implementar esta reforma en Colombia se necesitaría en primer lugar un completo estudio catastral que fijara los precios reales de la tierra. (Orlando Fals Borda, 2006).
La Reforma Agraria en su época más reciente, ha estado regulada por las Leyes 135 de 1961, la de 1968, 30 de 1988 y la Ley 160 de 1994. Esta última constituye el marco legal delprograma de reforma Agraria Actual y mediante la cual se creó el Sistema Nacional de Reforma Agraría y Desarrollo Rural. Todas estas leyes las ha caracterizado la pobre, eficiencia del gasto público. Financiadas enteramente con recursos del gobierno central, en este sentido no era de esperarse una alta calidad del gasto. Por otro lado, el modelo de gestión pública usado, no ha dejado ningún...
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