Brasil

Plan Nacional de Seguridad Pública

Ministério da Justiça
Secretaria Nacional de Segurança Pública

Nota: Esta versión del Plan Nacional de Seguridad Pública del Gobierno Lula
ha pasado por una pequeña y muy puntual revisión, pero ha mantenido sus
principios y directrices intactos

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Plan Nacional de Seguridad Pública

PRESENTACIÓN

E

s con una gran satisfacción, con el sentimiento de deber cumplido y también
muy preocupado, como todos los brasileños que presento, en nombre del
InstitutoCiudadanía, este proyecto, cuyo objetivo es contribuir para que se les

devuelva a los ciudadanos de nuestro país el sagrado derecho democrático a la seguridad
personal, familiar y comunitaria.
Fruto de quince meses de trabajo, discusiones, estudios, investigaciones, seminarios y
debates, además de contribuciones brindadas por una amplia variedad de expertos en
seguridad pública, miembros de losTres Poderes en las tres esferas administrativas, líderes
de comunidades, asociaciones representativas y centros universitarios, este documento
contiene un profundo diagnóstico sobre el problema y una serie de propuestas concretas,
consistentes y plenamente factibles que se podrán implementar ya, a corto plazo.
Al igual que los demás proyectos lanzados por el Instituto Ciudadanía, estapropuesta
debe ser considerada de dominio público, o sea, se puede y se debe aprovechar, aplicar,
divulgar y desarrollar por todos los brasileros que tengan interés en transfor mar nuestro
país en una nación verdaderamente justa, donde la democracia se consolide y se expanda a
los amplios reductos hoy condenados a la exclusión social.
La propuesta no tiene coloración partidaria, ni credoideológico. Su intención es
convocar una unidad nacional muy amplia para enfrentar y derrotar a ese enemigo común,
la violencia, en todas las formas que se presente: el crimen organizado, que usa el guante
blanco en los asesinatos, violaciones sexuales y secuestros odiosos.
El país se encuentra zambullido en inseguridad y miedo. Nadie está protegido contra la
violencia. El problema ocupa el centro delas preocupaciones de todos nosotros y cruza la
sociedad de punta la punta. Pobres y ricos sufren con el avance de la violencia y la barbarie.
Poblaciones enteras en la periferia de las grandes ciudades viven sitiadas, bajo la dominación
de criminales de todo tipo, inseguras ante las graves deficiencias de las corporaciones
policiales. La juventud pobre ha sido víctima de un verdadero genocidioy hay áreas donde
los registros demográficos revelan un déficit de jóvenes del sexo masculino que sólo se puede
comparar al que se dio en los países en guerra.
Diseminándose por el país a partir del pésimo ejemplo que emana de las altas esferas de

Plan Nacional de Seguridad Pública

nuestra vida política, la corrupción introdujo sus tentáculos también en el seno de los
aparatos deseguridad, en los presidios y en las instituciones que se destinan a recuperar
adolescentes infractores. Se ha instaurado un escenario de caos y descontrol.
Con la impunidad que deriva de la ineficiencia del sistema público de seguridad, el
crimen se ha infiltrado en las instituciones, agravando la ineficiencia y generando más
impunidad todavía. Es urgente apremiante - dar un firme basta la estasituación. Sólo se
podrá revertir ese escenario calamitoso si los brasileros se diesen las manos y asumiesen
una nueva mentalidad ante el problema. Se le exige una nueva conducta a la sociedad y que
se introduzcan profundos cambios en todo el sistema de seguridad pública, propuestos y
explicados con detalles en este documento.
Una parte expresiva del problema general de la violencia en...