Brasil

BRASIL

LA EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA
DEL GOBIERNO DE LULA DA SILVA
Julimar da Silva Bichara*
Para evaluar la actual situación de la economía brasileña, en este artículo se incluye, primero, un análisis de los antecedentes con una perspectiva de largo plazo, examinando con mayor
detenimiento el contenido y las consecuencias del Plan Real, hasta llegar a la crisis de 2002.
A continuación, seestudian las medidas de austeridad macroeconómica adoptadas por el
nuevo gobierno, su eficacia y sus repercusiones en el exterior, junto con el comportamiento
más reciente de los diferentes sectores económicos de Brasil y del mercado de trabajo. Por último, se exponen las conclusiones alcanzadas y las previsiones, teniendo en cuenta no sólo los
logros obtenidos hasta el presente, sino tambiénlos retos a los que se tendrá que enfrentar la
economía brasileña considerando los obstáculos estructurales que pueden entorpecer su desarrollo.
Palabras clave: crecimiento económico, política económica, política monetaria, perspectivas
económicas, sectores económicos, Brasil.
Clasificación JEL: O40, O54.

1.

Introducción

La nueva Administración del gobierno brasileño tomó
posesión conexpectativas muy optimistas acerca de los
cambios en la conducción de la política económica y, por
consiguiente, en el ritmo de crecimiento económico y en
el comportamiento del empleo, puesto que el gobierno

* Director del Centro de Estudios Brasileños de la Fundación Ortega y
Gasset. El autor agradece los comentarios y opiniones emitidos por
André Moreira Cunha, Rogerio Nagamine yAlmudena Briones.

anterior estuvo marcado por un proceso de estabilización de precios que posicionó al país en una trayectoria
económica de stop and go, ritmo de crecimiento económico inestable y vulnerable a las fluctuaciones del sistema financiero internacional y a las incertidumbres referentes a los rumbos del escenario político interno. Como
consecuencia, el ritmo de crecimiento fue muy bajo yla
generación de empleo no fue suficiente para absorber el
crecimiento de la Población Económicamente Activa,
presionando así la tasa de paro.
Tras nueve meses de gobierno de la nueva Administración del país, la dirección de la política macroeco-

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nómica se ha mostrado muy cautelosa, manteniendo
las políticas monetarias y fiscalesausteras, lo que ha
generado un fuerte debate interno en la propia base
del partido de los trabajadores, que es el núcleo del
nuevo gobierno, sobre la coherencia de mantener dicha política macroeconómica.
Por otro lado, la política macroeconómica ha resultado eficaz, por lo menos en el corto plazo, para disminuir
las tensiones e incertidumbres del sistema financiero,
en especial en el mercado decambio, que presionaban
la tasa de inflación y la deuda del sector público, puesto
que una parte significativa de los pasivos públicos está
indexada por la variación cambiaria. Es cierto, sin embargo, que los expresivos saldos positivos en la balanza
comercial están influyendo dicho resultado.
Este artículo tiene como objeto analizar el comportamiento actual de la económica brasileña de cara aevaluar sus perspectivas. De esta manera, se hace un
repaso sobre la evolución reciente de la economía brasileña con el objetivo de destacar los condicionantes
internos y externos que acaban por determinar la conducción de la política económica actual.
2.

Antecedentes

Para evaluar la situación actual de la economía brasileña es necesario hacer un análisis con una perspectiva
de largoplazo, incorporando las principales transformaciones ocurridas en el pasado reciente, explicación de la
mayor parte de los elementos determinantes de la evolución actual de la economía brasileña. Desde el final de
la Segunda Guerra Mundial, Brasil pasó por tres períodos bien definidos y bastante distintos1. Entre el final de

1 Véase, por ejemplo, BONELLI (1995), BONELLI y LANDAU (1990),...