brasil

BRASIL
El golpe de Estado en Honduras
y la crisis política posterior pusieron
en evidencia los déficits de los
mecanismos interamericanos como la
Organización de Estados Americanos
(oea) y revelaron las debilidades de las
dos grandes potencias del hemisferio
occidental: Estados Unidos y Brasil.
La presencia de Manuel Zelaya en la
embajada brasileña y las dificultades
para lograr surestitución dejaron a Brasil
en una situación incómoda. Partiendo
de este caso, el artículo analiza el
tránsito de Brasil de gigante regional a
potencia global, y los desafíos y
consecuencias que ese tránsito genera.
No cabe duda de que, a lo largo de todos estos años, Brasil ha incrementado
su presencia en el sistema internacional y ha ganado prestigio como actor
multilateral. La razón deestos múltiples esfuerzos diplomáticos reside principalmente
en el papel asumido por Brasil como poder anti-statu quo en el
orden jerárquico internacional. En efecto, desde la fundación de la onu, entre
cuyos miembros iniciales se encontraba Brasil, el país hizo oír su voz contra
los intentos de fraguar una constelación inamovible de reparto de poder en
el sistema internacional. El ordenmundial derivado de la Segunda Guerra
Mundial quedó reflejado –y aún lo está– en los organismos multilaterales,
como el Consejo de Seguridad. Brasil nunca se cansó de promover la necesidad
de construir un orden mundial
más equitativo, con una mayor participación
de los países del Sur en la
toma de decisiones.
El ejemplo más claro es el esfuerzo
promovido por Brasil en el marco de
la llamadainiciativa g-4, que reunía
a Alemania, Brasil, la India y Japón,
para lograr una reforma del Consejo de Seguridad, con su inclusión como
miembro permanente en representación de América Latina. El fracaso de esta
iniciativa y la falta de reforma pueden achacarse más al rechazo generalizado
por parte de los miembros permanentes del Consejo que a las voces
levantadas por Argentina y México encontra de Brasil. Por otra parte, puede
hablarse de un gran éxito cuando se contempla el intento de Brasil de generar
un contrapoder frente a la, desde su punto de vista, «perversa alianza» entre
eeuu y la ue en defensa de las subvenciones agrarias en las negociaciones
de la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (omc). En
efecto, durante las negociaciones de 2003 en Cancún, conel respaldo de China
y otros países del Sur, Brasil creó el g-20, constituido originalmente por
los países que mostraron un rechazo total a la última oferta del bloque de
Estados desarrollados, lo que definió el fracaso de la negociación. Desde ese
momento, eeuu y la ue tienen claro que, sin la cooperación y conformidad
de Brasil, no es posible lograr el éxito en las negociaciones de la omc.Pero
quizás el mayor triunfo de Brasil fue sembrar la semilla para la constitución
del g-20, que tanta relevancia tiene hoy en el nuevo contexto internacional, en
reemplazo del antiguo g-8
Una de las preguntas claves que se plantea en el actual proceso de integración regional sudamericano es el referente al papel de Brasil en dicho proyecto y su grado de compromiso con la región. En esteartículo se presenta, en primer lugar, las líneas tradicionales de política exterior brasileña. A continuación, se argumenta la apuesta por la integración regional que ha manifestado Brasil, desde la época de Sarney y Alfonsín hasta la redefinición sociopolítica posterior a la crisis de 1999-2002. En la siguiente sección, se plantea cómo simultáneamente con el ascenso global de Brasil y su imagen depotencia emergente, surgen roces y conflictos regionales que retan esa imagen de liderazgo consensual y benévolo de Brasil en el ámbito vecinal. Así, se concluye, intentando ponderar los intereses brasileños entre el liderazgo regional y el global player, constatando como su posición en la región intenta ser minimizada o defensiva, mientras que en la arena internacional pretende ser amplificada u...