Breve análisis de la normativa sudamericana aplicable al biodiesel

Breve análisis de la normativa Sudamericana aplicable al biodiesel
A continuación se presenta un breve análisis de la normativa aplicable al biodiesel en Sudamerica desarrollado por
Paula Sanchez G. y Diego Lizana R.
Breve análisis de la Normativa Sudamericana asociada al biodieselPaula Sanchez G. Licenciada en Derecho.
Universidad de Chile.Diego Lizana R. Ingeniero Forestal. Universidad deChileweb@ecodesarrollo.cl CHILE En Chile, la
calidad de los combustibles, su transporte, su tributación, etc. están regulados por un marco normativo compuesto de las
siguientes leyes y decretos: 1. Ley 19.613, del 8 de Junio de 1999, conocida como la Ley Orgánica de superintendencia
de Electricidad y Combustibles, que fija las atribuciones de este organismo, procedimientos ante ella, entreotras.2. DFL.
N°1 del 14 de Febrero de 1979, que establece un registro en el que deberán inscribirse las personas que importen,
refinen, distribuyan, transporten o expendan directamente al público petróleo, combustibles derivados del petróleo, gas
natural y gas licuado. Este registro será llevado por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.3. Ley 18.502,
del 3 de Abril de 1986, queestablece impuestos específicos al petróleo diesel.4. Ley 19.681, del 19 de Julio de 2000, que
aumenta el ya establecido (por Ley 19.030) Fondo de Estabilización del Petróleo.5. Ley 9.618, de 19 de Junio de 1950, que
fija como propiedad del Estado cualquier yacimiento petrolífico que se encontrara en el territorio nacional.6. Decreto N°
133, del 16 de Octubre de 2000, que establece lasespecificaciones de calidad de combustibles como el petróleo diesel.7.
Decreto Ley N° 2224, del 8 de Junio de 1978, que creó la Comisión Nacional de Energía. Sin embargo, esta normativa no
contempla expresamente la existencia del biodiesel ni menos establece un marco regulatorio para él. A raíz de este vacío
y del auge que están teniendo las energías renovables en el mundo y concretamente enLatinoamérica, es que se
constituyó en mayo de 2006 una mesa de trabajo para formular una política pública para los biocombustibles líquidos
etanol y biodiesel, y un marco regulatorio para promover su desarrollo. Integraron esta mesa la Comisión Nacional de
Energía, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Transporte, la Comisión Nacional de Medio Ambiente, y la
Superintendencia de Electricidad yCombustibles, entre otros. Una de las principales ideas de esta comisión y del
Gobierno fue el fomentar la utilización de estos biocombustibles en los vehículos a través de eximirlos del impuesto
específico que pagan las gasolinas y el diésel. En principio, esta medida no requería de cambios legales, sino que el
Servicio de Impuestos Internos por vía administrativa recalificara el tratamientotributario de estas mezclas. Esta medida
se concretó finalmente el 16 de mayo del presente año, por medio de la circular número 30 del año 2007 del Servicio
de Impuestos Internos, el que desgravó al biodiesel de los impuestos específicos al diesel y el petróleo, como de los
Impuestos creados con origen del Fondo de Estabilización del Petróleo, quedando sólo afectado por el impuesto al ValorAgregado.[1] La medida, anunciada en un comunicado conjunto por los Ministerios de Hacienda, Economía, Energía y
Agricultura, establece que el bioetanol y el biodiésel, usados en forma pura, están libres del impuesto a los
combustibles, que es de casi un tercio del valor del litro de gasolina. "Si bien la medida implica un costo fiscal por menor
recaudación de hasta 67 millones de dólaresanuales, éste se verá compensado ya que la recaudación anual por concepto
de los impuestos específicos a los combustibles ha aumentado en los últimos años," dijo el Ministerio de Hacienda. Por
su parte, el Servicio de Impuestos Internos (SII) precisó que a las mezclas de biocombustibles con diésel o gasolina se
aplicará el impuesto "sólo en la proporción que representen los combustibles fósiles....