Breve caracterización del Régimen político

Breve caracterización del Régimen político, social y económico en la Argentina entre 1880 y 1916.
Alejandro Weissenstein

Mediante el siguiente trabajo me dispongo a realizar una breve descripción del funcionamiento de la Argentina desde la consolidación administrativa – territorial, política y económica, lograda en 1880, hasta el fin del llamado “Régimen Conservador” (1916), tomando encuenta los distintos aspectos económicos, sociales y políticos, sin querer con esto, realizar algún tipo de división tajante entre cuestiones que forman parte de un mismo espectro de problemas. Para ello me serviré de los textos de Natalio Botana y Juan Suriano los cuales actuaran como guía a lo largo de esta exposición.
Tras siete décadas de guerra civil y pugnas internas entre los distintosterritorios y provincias que integraron anteriormente el Virreinato del Río de la Plata la unidad política y territorial parecía haber sido alcanzada. La federalización de la ciudad de Buenos Aires lograba la subordinación al poder central de la última provincia que se mostraba reticente a ceder su autonomía, y ponía fin a un período marcado por la desintegración. Establecido, lo que en términos de MaxWeber se entiende “como monopolio de la fuerza” a lo largo del territorio nacional mediante la creación de un Ejército Argentino y la eliminación de las milicias provinciales (propias del caudillismo) se hizo necesario el establecimiento de un proyecto político de país que garantizara la perpetuación de ese flamante poder central.
En su texto “El orden Conservador”, Natalio Botana, describe lautilización de dos fórmulas o sistemas que, en su continua interacción y superposición, darían forma al complejo sistema político de la Argentina entre 1880 y 1916. Botana las denomina: “fórmula prescriptiva” y “fórmula operativa”.
Juan Bautista Alberdi fue el autor de esta “fórmula prescriptiva” la cual tendría como objetivo darle la legitimidad necesaria al orden político. En sus bases laArgentina se regiría a través de un sistema republicano representativo explicitado y garantizado en la Constitución Nacional sancionada en 1853. El correcto funcionamiento de la división de poderes y la verdadera existencia de una “Federación Argentina” debían garantizar en teoría el establecimiento de una república no-tiránica; en la que pese al inmenso valor que se le adjudicaría a la figura delPresidente las limitaciones normativas del poder impedirían cualquier tipo de tiranía o actitud despótica. La representación federal se basaría en el normal funcionamiento del Congreso y en la menor o mayor autonomía de las gobernaciones provinciales.
Esta “fórmula prescriptiva” puede ser entendida como el “deber ser” de un modelo de país que, a partir de los ideales liberales y republicanos,aseguraría el progreso de la sociedad en su conjunto. A su vez dentro de esta tarea se convertía en absolutamente necesario para Alberdi un “trasplante cultural”, es decir que mediante el capital humano y material europeo se alcanzaría un modelo de sociedad ampliamente superior a los modelos tradicionales americanos.
Pero no todo era tan simple, tras esta especie de organización legal del poderquedaba el interrogante de quienes serían los que deberían llevar las riendas de este sistema, en fin quiénes deberían realmente gobernar. De esto se desprende rápidamente el concepto de “formula operativa”, en otras palabras sería la verdadera forma, o el modo real en que las distintas instituciones de gobierno, como también quienes ocuparían los distintos puestos de poder, se desenvolverían en sufuncionamiento; es el “ser” verdadero de la república.
La coyuntura, las oposiciones internas y la idea de las clases dominantes de la incapacidad del pueblo para poder gobernarse efectivamente a si mismo, convierten a esta república “real” o “verdadera” en una república “posible”; apoyada en el liberalismo económico basado en la garantía del ejercicio de los derechos civiles (derecho a la...