Breves reflexiones sobre la naturaleza, estructura y funciones de los organismos jurisdiccionales especializados en la resolución de procesos constitucionales.

Breves Reflexiones sobre la Naturaleza, Estructura y Funciones de los Organismos Jurisdiccionales Especializados en la Resolución de Procesos Constitucionales.

I. Introducción

Algunas de las Instituciones que han tenido un formidable progreso, en la segunda posguerra, son el de los Organismos Jurisdiccionales especializados en la resolución de los conflictos derivados de la aplicación delas normas constitucionales, y los Organismos No Jurisdiccionales, calificados como institución universal, pero esa denominación también se aplica a los primeros, es decir, a los tribunales, cortes o salas constitucionales, pues ambos instrumentos se han convertido en presupuestos de la legitimación de los regimenes democráticos contemporáneos.
Existen dos conceptos de justicia constitucionalsegún el profesor Michel Fromont, en el primero se considera juez constitucional al que conoce de las controversias sobre las competencias de los poderes públicos, y en el segundo, se estima como juez constitucional al encargado de la aplicación de las normas fundamentales que de cierta manera esta vinculado con los dos sistemas básicos de justicia constitucional: el americano, el cual atribuye estafunción a los jueces ordinarios, y el Llado austriaco o europeo continental que encomienda esencialmente la tutela judicial de las normas fundamentales a organismos especializados; si bien en la actualidad se observa una aproximación de los dos sistemas, de manera que en la mayoría de los ordenamientos existen instrumentos de carácter mixto.
Existen dos puntos de vista a cerca de los organismosjurisdiccionales que deben calificarse como tribunales o cortes especializados en materia constitucional. De acuerdo con el constitucionalista francés Louis Favoreu, solo debe considerarse como Corte constitucional la jurisdicción creada para conocer de manera especial y exclusiva del contencioso constitucional, situada fuera de la jurisdicción ordinaria e independiente tanto de ésta como de losotros poderes públicos. Y agrega que la Corte o Tribunal Supremos o la sala constitucional de una Corte Suprema, pueden considerarse como jurisdicciones constitucionales, pero no como Corte Constitucional, lo cual nos dice que debemos tomar en cuenta tanto los aspectos formales como los de naturaleza material.
No obstante, la evolución extraordinariamente dinámica de los citados organismosjurisdiccionales rebasan este concepto, debido a que en la actualidad adoptan una gran cantidad de matices y de modalidades, y que un simple vistazo comparativo nos permite observar que algunas Cortes o Tribunales constitucionales se sitúan dentro del poder judicial en numerosos ordenamientos constitucionales contemporáneos; y en otros las Cortes o Tribunales Supremos, cuando no se han establecidoorganismos especializados en cuestiones constitucionales, llegan a asumir desde el punto de vista material, ya sea de manera exclusiva o contemporáneamente con algunas funciones de legalidad, un carácter predominante de organismo especializado de ultimo grado en materia constitucional. Algunas leyes fundamentales latinoamericanas, también introducen la figura de las salas constitucionales autónomasdentro de sus Cortes Supremas, y aun cuando no se califiquen como Cortes o tribunales Constitucionales, encuadran dentro del concepto de organismos jurisdiccionales especializados, o jurisdicciones constitucionales.
Respecto a los ordenamientos latinoamericanos, por muchos años prevaleció el modelo estadounidense, pero en los años recientes, se ha acercado al modelo austriaco o continental europeo, ycon la creciente introducción de tribunales, cortes o salas constitucionales, ha culminado con la combinación de ambos sistemas ya que por un lado se ha conservado el principio de que todos o algunos de los tribunales ordinarios pueden desaplicar las disposiciones legislativas que consideran inconstitucionales en los procesos concretos de que conocen, y por la otra se han creado organismos...