Buchbinder_Marquina


Descripción de las políticas aplicadas en la Argentina a partir del retorno de la democracia hasta la actualidad
A los efectos de lograr una mayor comprensión de las políticas aplicadas en Argentina trataremos de describir como el escenario universitario recibe la democracia en 1983, producto de ocho años de dictadura militar, cargados de intervención gubernamental, represión y vaciamientointelectual, siguiendo los ejes planteados por Buchbinder y Marquina1.
La dictadura llevó a cabo medidas con la finalidad de modificar el lugar que el sistema educativo ocupaba en la estructura universitaria y adecuarla al proceso de transformación política y social al que se dirigía la Argentina.
En 1973, asumieron nuevas autoridades que decretaron la expulsión de docentes y funcionariosidentificados con el régimen militar iniciado en 1966. Impulsaron cambios curriculares y administrativos, modificación de contenidos de la enseñanza y también las formas de evaluación, se designaron nuevos docentes interinos.
Un año más tarde las universidades fueron nuevamente intervenidas como manifestara Fermín Mignone, rector de la UNL2, por “personajes desconocidos, profundamente reaccionarios”. Medidasque terminaron con el cierre de facultades por varios meses, clausurados y destruidos locales de los centros de estudiantiles. Se vigilaba toda actividad y se inicio un proceso de persecución, siendo uno de sus blancos el movimiento estudiantil. Se secuestraron y asesinaron intelectuales académicos3. Con el golpe militar de 1976, se sancionó la Ley Nº 21.276, que estableció que el gobierno y lagestión de las universidades estarían a cargo de funcionarios designados por el Ministerio de Cultura y Educación (MCE). Se suprimió la libertad de cátedra así como también carreras enteras en varias universidades. Esta política llevó al cierre de la UNL (1979). Consideraban que el sistema estaba sobredimensionado y que era necesario establecer una nueva relación entre los sistemas de educaciónbásica, media y superior. Lo cual que exigía reestructurar las dimensiones de la matrícula universitaria, cuya tendencia venía experimentando un crecimiento constante4. Como estrategia el régimen militar impuso severas restricciones al ingreso a través cursos y exámenes de ingreso; y en 1980 sumó el arancelamiento de los estudios de grado. Esta política estaba dirigida hacia las grandes universidades.Como resultado la matrícula se concentró en los sistemas privados, en las pequeñas y medianas universidades y en el sector de enseñanza superior no universitaria.
Las políticas implementadas incidieron negativamente en la vida científica y cultural. Los recursos para la investigación fueron canalizados hacia instituciones extrauniversitarias (de escasa calidad), esto se explica en parte por elimpacto de la represión y la expulsión de científicos y docentes altamente calificados. Sin embargo, un conjunto de institutos privados concentró esa masa de recursos académicos, lograron sobrevivir, gracias a fondos externos, y desarrollar un tipo de investigación distinto al del ámbito oficial.
La vida universitaria era muy difícil en aquellos años del “Proceso”. Pero la oposición a la aplicaciónde los aranceles llevó al renacimiento de las organizaciones estudiantiles que, protegidos bajo el arco de los partidos políticos, comenzaron una resistencia manifiesta a través de petitorios relativos a los distintos aspectos de la situación académica. En 1979, un grupo heterogéneo de líderes estudiantiles5 inició una campaña contra el anteproyecto de ley universitaria impulsado por lasautoridades del MCE, que reivindicaba la gratuidad de la enseñanza universitaria y manifestaba su oposición a la aplicación de los aranceles.
El conflicto de las islas Malvinas (1982), posibilitó el renacimiento de la militancia estudiantil en las universidades, y durante septiembre de ese mismo año, tuvieron lugar las primeras elecciones de centros de estudiantes. Sumaron a los reclamos mencionados,...