Buen gobierno

Capitulo 8: Instituciones de democracia directa en América Latina

* Los regímenes políticos en América Latina son democracias representativas.
* Todas las constituciones adoptadas en América Latina durante las décadas de 1980 y1990 incluyeron el uso de mecanismos de democracia directa para remediar la crisis de representatividad y combatir las prácticas corruptas en el sistemapolítico.
* la principal preocupación es cómo y cuándo utilizarlos de la manera adecuada, y lo que es aún más importante, a qué temas deben aplicarse.

Conclusiones

* La aplicación y el impacto de las instituciones de democracia directa en la mayoría de los países de América Latina han sido limitados.
* Es necesario definir un marco legal adecuado a fin de mejorar su funcionamiento. Puestoque estos mecanismos se han empleado con diferentes intenciones y los resultados han sido diversos y aun inesperados. Además, la normativa debe especificar claramente las situaciones y temas que se pueden abordar mediante los distintos mecanismos de democracia directa.
* La democracia se verá fortalecida en la medida en que el uso de estos contribuya a fortalecer la educación cívica. Valoresasociados con el ejercicio de una participación política que trascienda a la participación electoral.
* La dificultad movilizar y coordinar a los distintos sectores de la sociedad para alcanzar una participación política más profunda y amplia radica en la escasa confianza interpersonal y la incredibilidad en las instituciones políticas.
* En América Latina, el uso prudente de los mecanismosde democracia directa puede contribuir a compensar la tendencia a deslegitimar el sistema político para combatir los elevados niveles de pobreza y desigualdad.
* Los mecanismos de democracia directa son instrumentos que fortalecen el sistema democrático, que complementan —pero no sustituyen— a las instituciones de la democracia representativa.
* El hecho de que los mecanismos dedemocracia directa hayan sido escasamente utilizados y que su impacto a nivel nacional sea limitado, sugiere que su uso podría ser más adecuado y provechoso a nivel sub-nacional.

Democracia directa:
Mecanismos para permitir la participación directa de la ciudadanía en la toma de decisiones.
* Mejorar la calidad y profundidad de la representación política.
* Aumentar la participación yfortalecer la legitimidad de las instituciones democráticas.

Defensores: BeneficiosLa contradicción entre la democracia directa y la representativa es anacrónica. La democracia directa pueden complementar los procesos representativos en lugar de suplantarlos o debilitarlos. | Críticos: RiesgosDebilitar las instituciones democráticas representativas y subrayan el riesgo de que sean utilizados confines demagógicos. |

Instituciones de democracia directa |
Consulta popularAbarca tanto el plebiscito como el referéndum.Son una convocatoria para que la ciudadanía decida o exprese mediante el voto su opinión sobre asuntos de índole constitucional, propuestas legislativas o temas de importancia nacional. | Iniciativa popular legislativaDerecho de los ciudadanos de presentar proyectos parareformar las leyes o la Constitución tras la recolección de un número suficiente de firmas | Revocatoria de mandatoDa a los ciudadanos la capacidad de emitir su voto Para destituir a un funcionario electo. |

Los países de América Latina cuentan con una serie de mecanismos de democracia directa y una variedad de formas para denominarlos, de manera que en las distintas constituciones se hacereferencia a instituciones similares utilizando una terminología diferente.

Campo de aplicación y origen:
* Los mecanismos de consulta popular pueden ser obligatorios u optativos:
(a) consultas convocadas en relación con temas predeterminados específicamente en la Constitución.
(b) consultas requeridas en situaciones también predeterminadas que no puedan resolverse en el marco del sistema...