Buenas atrdes

Metodología para la
medición multidimensional de
la pobreza en México

DIRECTORIO
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE
DESARROLLO SOCIAL
INVESTIGADORES ACADÉMICOS 2006-2010
Félix Acosta Díaz
El Colegio de la Frontera Norte

Fernando Alberto Cortés Cáceres
El Colegio de México

Agustín Escobar Latapí
CIESAS-Occidente

María Graciela Freyermuth Enciso
CIESAS-SuresteJuan Ángel Rivera Dommarco
Instituto Nacional de Salud Pública

Graciela María Teruel Belismelis
Universidad Iberoamericana

INVESTIGADORES ACADÉMICOS 2010-2014
María del Rosario Cárdenas Elizalde
Universidad Autónoma Metropolitana

Fernando Alberto Cortés Cáceres
El Colegio de México

Agustín Escobar Latapí
CIESAS-Occidente

Salomón Nahmad Sittón
CIESAS- Pacífico Sur

JohnScott Andretta
Centro de Investigación y Docencia Económicas

Graciela María Teruel Belismelis
Universidad Iberoamericana

SECRETARÍA EJECUTIVA
Gonzalo Hernández Licona
Secretario Ejecutivo
Ricardo César Aparicio Jiménez
Director General Adjunto de Análisis de la Pobreza
Thania Paola de la Garza Navarrete
Directora General Adjunta de Evaluación
Edgar Adolfo Martínez Mendoza
DirectorGeneral Adjunto de Coordinación
Francisco Javier Donohue Cornejo
Director General Adjunto de Administración

Metodología para la medición multidimensional
de la pobreza en México
Edición, Noviembre de 2010
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Boulevard Adolfo López Mateos 160
Colonia San Ángel Inn
CP 01060
Delegación Álvaro Obregón
México, DF
Impreso yhecho en México
Printed and made in Mexico
ISBN: 978-607-95482-1-6
Citación sugerida:
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Metodología para la
medición multidimensional de la pobreza en México, México DF. CONEVAL, 2009.

6

Presentación
El Estado mexicano ha asumido por medio de sus leyes el compromiso de garantizar el pleno ejercicio de los derechossociales, y de esta forma asegurar el
acceso de toda la población al desarrollo social. En este contexto, el reflejo más
crudo e inaceptable de los rezagos sociales que persisten en nuestro país es la
pobreza, la cual impone graves limitaciones para el desarrollo físico y social, niega la igualdad de oportunidades y evidencia el fracaso de nuestra sociedad para
abatir las enormes desigualdadessociales que en ella persisten.
Aun cuando en las últimas décadas se han registrado progresos en diversas dimensiones del desarrollo social, los desafíos prevalecientes en materia de superación de la pobreza obligan a reforzar y complementar las políticas y programas
sociales a fin de consolidar los logros alcanzados. En un contexto económico,
social y político complejo, es indispensable emplearlos recursos disponibles de
la mejor manera posible para garantizar que los programas sociales lleguen de
manera efectiva a quienes más los necesitan.
El presente documento contiene los criterios metodológicos que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) ha adoptado para la medición multidimensional de la pobreza en México. Estos criterios
son el resultadode un intenso y cuidadoso proceso de investigación, análisis y
consulta con algunos de los mejores especialistas a nivel nacional e internacional en materia de medición de la pobreza, así como con distintas instituciones
y organismos que amablemente han brindado al CONEVAL su experiencia y
conocimiento.
La participación activa de las y los investigadores académicos enriqueció el
contenido dela metodología, tanto por el constante impulso para la adopción
de un programa de investigación riguroso, como por la riqueza de enfoques y
perspectivas que cada uno de ellos aportó para su desarrollo. Es necesario reconocer también el trabajo realizado por el equipo de profesionales que respalda
al Consejo desde la Secretaría Ejecutiva, quienes proporcionaron elementos de
análisis,...