BUENAS PRACTICAS EN COMPRAS PUBLICAS

¿CÓMO MEJORAR LOS PROCESOS DE
COMPRAS PÚBLICAS?

Objetivos
• Identificar las principales dificultades en las compras
públicas
• Reconocer los procedimientos para mejorar las compras
públicas

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

Causas Recurrentes de Reclamos
No adjudicado en el
sistema
Criterios de 5%

Incumplimiento de
bases de licitación
5%

evaluación maldefinidos o mal
aplicados
9%

Pago no oportuno
43%

Falta de Igualdad de
los oferentes y no
discriminación
10%

Falta de justificación
de los actos
(adjudicación,
desierta o rechazo de
ofertas)
11%

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Irregularidad
1%

Otro
16%

En resumen los problemas son:

Criterios de
evaluación

Transparencia
y publicidad

No
formalización

Libreconcurrencia

Sujeción
estricta a las
Bases

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Igualdad ante
las Bases y no
Discriminación
Arbitraria

Van en contra de
evaluación (Art. 38)

buenos

criterios

de
Criterios de
evaluación

a. Criterios mal definidos o ausentes, el
reglamento exige contar criterios técnicos y
económicos para evaluar de la forma más
objetiva posiblelas ofertas recibidas.
b. Ausencia
de
criterios
de
evaluación
medibles, es decir, que cuenten con los
mecanismos de asignación de puntajes.

Transparencia
y publicidad

Libre
concurrencia

c. Criterios mal aplicados
d. Sin cláusula
imparcial

de

resolución

de

empate

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Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | DirecciónChileCompra

No
formalización

Sujeción
estricta a las
Bases

Igualdad ante
las Bases y no
Discriminación
Arbitraria

CRITERIOS DE EVALUACIÓN NO SON OBJETIVOS
Ejemplo: Criterios que no entregan
metodología de asignación de puntajes.

CRITERIO
Precio
Calidad Técnica

•
•
•
•

información

%

respecto

de

la

METODOLOGÍA DE CÁLCULO

40% La oferta más económica
60% Que cumpla con las
especificacionestécnicas

¿Cuáles son esas especificaciones técnicas?
¿Cuántas debe cumplir la oferta para obtener el máximo puntaje?
¿Cuánto puntaje obtendrá la oferta que presente la mitad de estas especificaciones?
¿Cuándo una oferta obtendrá cero puntos?

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Ejemplo: Se indica mecanismo de asignación de puntajes poco
objetiva, que queda a criteriode cada evaluador
CRITERIO
Oferta Técnica

%
50%

Calidad y características técnicas de las especies e insumos, contempladas
en la oferta

35%

•

Garantías asociadas a las especies y servicios ofertados

35%

•

Experiencia comprobada de proponente en especies similares características

30%

TABLA DE
CALIFICACIÓN

•

PUNTAJE

CALIFICACIÓN

10

Muy Bueno

7

Suficiente

3

Insuficiente

0Deficiente

¿Qué atributos debe tener una oferta para
que sea calificada como “muy bueno” en
cada subfactor?
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Jurisprudencia
Los Órganos de la Administración del Estado pueden considerar en las
bases de los procedimientos concursales a que convoquen, cualquier
criterio objetivo de evaluación de las propuestas que sea
necesario, a fin dedeterminar la oferta más ventajosa para los
intereses de la repartición contratante, con la limitación de que no
puede afectarse el principio de igualdad de los oferentes que rige
a todo procedimiento licitatorio. (N° 60.032, de 2009).
En virtud del mencionado principio se debe mantener y garantizar
una igualdad jurídica de los participantes para el ejercicio de los
derechos de que son titulares,lo que se alcanza por medio de la
actuación imparcial de la Administración, que establezca en las
bases requisitos de aplicación general, vinculantes de igual manera para
todos los participantes. (N° 32.746, de 2009) N° 8.783 de 07-II-2013.

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Transparencia y Publicidad
(Artículo 18) Los organismos públicos regidos
por esta ley...