buenas practicas

código
de buenas prácticas
y alternativas
para el diseño de leyes
de transparencia y acceso
a la información pública
en méxico
Octubre 2007

Este trabajo se realizó
gracias al financiamento del Instituto Federal de Acceso
a la Información Pública.

Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI)
Av. México 151, Col. Del Carmen, C.P. 04100,
Delegación Coyoacán, México,D.F.
Primera Edición, Noviembre de 2007
ISBN-13: 978-968-5954-42-6

Directorio del IFAI
Alonso Lujambio Irazábal

Comisionado Presidente
Alonso Gómez Robledo Verduzco

Comisionado
Juan Pablo Guerrero Amparán

Comisionado
María Marván Laborde

Comisionada
Jacqueline Peschard Mariscal

Comisionada
Angel Trinidad Zaldivar

Secretario Ejecutivo
Ricardo Becerra LagunaDirector General de Atención a la Sociedad
y Relaciones Institucionales
Félix Martínez

Director de Atención y Orientación a los Particulares



• Código de Buenas Prácticas

E

l Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública encomendó al
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y al Instituto de Investigaciones de la UNAM, la elaboración del Código de BuenasPrácticas y Alternativas
para el Diseño de Leyes de Transparencia y Acceso a la Información Pública en
México. La coordinación de este trabajó estuvo a cargo del Dr. Sergio López Ayllón (CIDE),
quien realizó esta labor con la asistencia de la Mtra. Ana Elena Fierro Ferráez (CIDE) y la
Lic. Rebeca Ibarra Olivares. Asimismo, colaboraron con sus comentarios y aportaciones los
siguientesinvestigadores:
Dr. John M. Ackerman (IIJ)
Dr. David Arellano Gault (CIDE)
Dr. José Antonio Caballero (CIDE-IIJ)
Dr. Enrique Cabrero Mendoza (CIDE)
Dr. Miguel Carbonell Sánchez (CIDE)
Dr. Jorge Carpizo McGregor (IIJ)
Dra. Josefina Cortés Campos (ITAM)
Dr. Héctor Fix Fierro (IIJ)
Dra. Carla Huerta Ochoa (IIJ)
Dr. Mauricio Merino Huerta (CIDE)
Dr. José Roldán Xopa (ITAM)
Dr. Pedro SalazarUgarte (IIJ)
La responsabilidad última del texto corresponde al Coordinador y no representa necesariamente la opinión de los investigadores mencionados, ni del CIDE, el IIJ o el Pleno del
Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.

Código de Buenas Prácticas •





• Código de Buenas Prácticas

consideraciones preliminares
Objetivo del Código de Buenas Prácticas
El Códigode Buenas Prácticas y Alternativas para el Diseño de Leyes de Transparencia y Acceso a la
Información Pública (en adelante el CBP) es una propuesta que, producto de un ejercicio de consulta y
consenso, expone en un formato propio de un instrumento legislativo, las mejores prácticas en materia
de acceso a la información y protección de datos personales, así como alternativas concretas para eldiseño de las leyes de acceso a la información pública en México, todo ello de manera congruente con los
principios y bases que contiene el texto reformado del artículo 6° constitucional. El Código desarrolla así
una serie de prácticas que pretenden servir como un marco de referencia para el diseño de las legislaciones en materia de transparencia y acceso a la información pública.
Resulta obvioque es imposible abarcar en este ejercicio todas las particularidades de cada uno de
los órdenes de gobierno del país: estatal, federal y del Distrito Federal. El punto de partida es reconocer
plenamente las diferencias que existen entre cada uno de estos órdenes, y aún al interior de cada uno de
ellos, pues cada entidad federativa y municipio son diversos por su tamaño, tipo de población,organización o grado de desarrollo económico. Es por ello que el Código no pretende ser un modelo acabado, sino
simplemente un instrumento útil para informar y orientar el debate de los legisladores; quienes deberán
adaptarlo a sus condiciones específicas y, en su caso, tomar las decisiones que juzguen convenientes
respecto de aquellos aspectos en los que el diseño de la ley admite diversas...