Buenas Prácticas para Superar el Conflicto (BPSC)

BUENAS PRu00c1CTICAS PARA SOLUCIONAR EL CONFLICTO
ANALISIS COMPARATIVO
Preparado por: Jaime Navarro
Popayán, 2006

PREAMBULO
En este capítulo se desarrolla una mirada comparativa sobre las Buenas Prácticas
para Superar el Conflicto (BPSC), a través de la cual se consideran las
características propias de las respuestas surgidas desde la sociedad civil y las
comunidades mismas frente alconflicto, con el propósito de profundizar en el
conocimiento de los elementos contenidos en estas alternativas de origen social.
En la presentación del Informe Nacional de Desarrollo Humano Colombia - 2003
del PNUD, el embajador de Suecia en Colombia, Olof Skoog, describe el sentido
con el cual la cooperación internacional sueca comprometió los recursos
necesarios en esta iniciativa, y que sequiere presentar como preámbulo para
darle contexto y significado a este capítulo:
Al apoyar la financiación del Informe asumimos nuestra participación como una
oportunidad concreta para abrirle espacio a la esperanza, a la tenacidad y a la
creatividad de miles de colombianos y colombianas que, especialmente en las
regiones más abandonadas y más afectadas por el conflicto armado, no seresignan a convivir eternamente con él.
El Informe es un plato cocinado con ingredientes de sabios y liderazgos locales y
regionales, mezclado con la experiencia del Sistema de Naciones Unidas, y
condimentado con el potencial de cooperación internacional de mi país. Junto con
las políticas públicas y las Buenas Prácticas, el Informe representa una receta
que a largo plazo puede neutralizar losobstáculos principales para el desarrollo
en Colombia, incluyendo las raíces de la violencia.
Si el conflicto armado es un callejón con salida -como sentencia la portada de
este Informe-, tenemos varias llaves para abrir otras compuertas. Las salidas del
conflicto no dependen de la fatalidad. Mientras persista, se requiere
urgentemente mejorar el respeto, la protección y acceso a la poblacióncivil en
zonas de conflicto. Más allá, se requiere fortalecer la democracia, combatir la
corrupción y la impunidad, lograr pleno respecto a los derechos humanos y
establecer una cultura de igualdad y resolución cívica de conflictos. Hay que
construir una sociedad donde los intereses, derechos y oportunidades de cada
ser humano se encuentren en el centro. Eso sí es desarrollo humano.
Es unaresponsabilidad de todos no defraudar la esperanza de los colombianos
en un futuro con pleno desarrollo humano. La paz sí cuesta. Pero la guerra
cuesta mucho más. Los colombianos ponen su cuota y la comunidad
internacional la que corresponda. Se trata, en últimas, de que los colombianos
sientan que si tienden la mano hay quien les corresponda. Como dice el refrán:
una sola mano no aplaude.Capitulo Análisis Comparativo

METODOLOGÍA
Se pretende mostrar tres ámbitos de revisión analítica: a) Los modos de
clasificación en los cuales se pueden ordenar las diferentes Buenas Prácticas que
aparecen registradas en el departamento del Cauca, según la estructura de Líneas
de Acción definidas por el banco de Buenas Prácticas para Superar el Conflicto de
PNUD (BPSC-PNUD); b) Establecerlas relaciones entre las Buenas Prácticas y el
contexto de conflicto armado interno, la estructura social organizativa existente
desde la cual se operan muchas de esas Buenas Prácticas; c) Establecer las
características de las diferentes categorías encontradas según sean de orden
étnico, sectorial o institucional.
Al revisar estos tres ámbitos se establecerán cuáles son las semejanzas yparticularidades que permitan enunciar algunas hipótesis sobre relaciones entre
las respuestas de la sociedad civil y el fenómeno del conflicto armado interno.
Estas hipótesis se presentarán simplemente como lecturas de acontecimientos no
determinados en el tiempo para concentrar la mirada investigativa y calificada en
las opciones que desde lo social comunitario se ha configurado como respuestas...