Buenas Tardes

JOSÉ MATOS MAR

DESBORDE POPULAR y crisis del Estado
EL NUEVO ROSTRO DEL PERÚ EN LA DÉCADA DE 1980

CONTENIDO

PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN INTRODUCCIÓN 1. LEGADO ANDINO Y PATRIA CRIOLLA: UNA NACIÓN INCONCLUSA 2. EL NUEVO ROSTRO DEL PERÚ 3. EL NUEVO ROSTRO URBANO: LA FORJA DE UNA IDENTIDAD 4. LA CRISIS DEL ESTADO Y EL DESBORDE POPULAR

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PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓNAgotada en menos de cinco meses la primera edición de DESBORDE POPULAR Y CRISIS DEL ESTADO, el proceso social que se analizaba en este libro continúa afirmándose, acelerando la transformación política peruana y delineando el nuevo rostro nacional con rasgos cada vez más nítidos. Las circunstancias de su primera aparición, a fines de 1984, fueron las de un desborde incontrolado de los sectorespopulares que, irrumpiendo a través de las barreras impuestas por un Estado y una economía nacional en crisis, parecía por momentos precipitar los signos de la bancarrota económica y el caos. Concluíamos con una advertencia dirigida a los responsables de los destinos del país: "El Perú oficial no podrá imponer otra vez sus condiciones. Deberá entrar en diálogo con las masas en desborde, parafavorecer la verdadera integración de sus instituciones emergentes en el Perú que surge. Pero para esto, deberá aceptar los términos de la nueva formalidad que las masas tienen en proceso de elaboración espontánea. Sólo en estas condiciones podrá constituirse la futura legitimidad del Estado y la autoridad de la Nación". En unos pocos meses la crisis se abre paso hacia nuevos horizontes. Hoy, despuésde unas elecciones democráticas que culminan con la expresión abrumadora de la voluntad de esas mismas masas desbordantes, el diálogo entre el pueblo y el Estado, que demandábamos entonces, parece a punto de iniciarse, abriendo nuevos cauces a las energías creadoras del Perú tan largo tiempo reprimidas. Al ofrecer al lector esta segunda edición queremos reiterar con nuevas esperanzas el mismollamado a la reflexión que formulamos en la introducción de la primera: "El nuevo rostro que pugna por emerger de la actual confusión de la vida nacional nos obliga a meditar muy seriamente sobre nuestro futuro destino, tomar conciencia de su significado y encontrar las estrategias que la historia nos enseña en función de lo que somos y podemos como sociedad de múltiples legados. ¿Construimos nuestrodestino o aceptamos un futuro incierto? El Perú, sociedad del Tercer Mundo, puede y debe encontrar la manera de liberarse de su condición internacional subordinada. Abrir su propio camino al socialismo. Recogiendo selectivamente lo positivo que ha surgido en las últimas décadas y aprendiendo de la historia, es posible encontrar el camino de construcción innovadora que, a través de una autocríticafecunda, nos permita forjar. una sociedad de bienestar común, pluralista, justa y solidaria. Pensar y actuar con estrategia audaz y firme. Construir una unidad nacional que supere los fracasos de la República Criolla y abra las puertas al Perú del año dos mil".

INTRODUCCIÓN

UNO de los procesos fundamentales que configuran la situación actual del Perú es la creciente aceleración de unadinámica insólita que afecta toda su estructura social, política, económica y cultural. Se trata de un desborde, en toda dimensión, de las pautas institucionales que encauzaron la sociedad nacional y sobre las cuales giró desde su constitución como República. Esta dinámica procede de la movilización espontánea de los sectores populares que, cuestionando la autoridad del Estado y recurriendo a múltiplesestrategias y mecanismos paralelos, están alterando las reglas de juego establecidas y cambiando el rostro del Perú. El desborde en marcha altera la sociedad, la cultura y la política del país creando incesante y sutilmente nuevas pautas de conducta, valores, actitudes, normas, creencias y estilos de vida, que se traducen en múltiples y variadas formas de organización social, económica y...