buenas tareas










UNIDAD 3
“LA RESPONSABILIDAD ANTE INFORTUNIOS LABORALES”












ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

ANTECEDENTES HISTÓRICOS
En 1915 se sancionó la ley 9688, de accidentes de trabajo, cuya vigencia se extendió con innumerables reformas, hasta 1991.
La ley 9688, llegó hasta la Ley de Riesgos del Trabajo estableciendo un sistema dual, endonde se aplicaba el régimen especial de la norma y se podía optar por la vía de los daños y perjuicios del Código Civil en forma excluyente1. Podemos sostener que, jurisprudencialmente, con la ley 9688 surge la interpretación de las “enfermedades-accidentes”, entendidas como enfermedades crónicas relacionadas con la historia personal del trabajador pero agravadas durante la relación laboral,estableciendo la teoría de la indiferencia de la concausa, por la cual, si una de las causas de la incapacidad padecida por el trabajador era el trabajo, el empleador debía indemnizarlo por el porcentaje de incapacidad total que padecía: el empleador debía reparar integralmente un accidente de trabajo o enfermedad si se agravaba a causa del trabajo. En 1968 con la reforma Ley 17711, se incorporó alcódigo civil la teoría del riesgo creado a través del art. 1113, materializando la responsabilidad extracontractual con base en factor de atribución Objetivo. Éste art., en el derecho del trabajo, se aplicó a los accidentes y enfermedades reguladas por la Ley de Accidentes de Trabajo cuando el trabajador utilizaba la opción consagrada en el art. 17 de la ley 9688 o, posteriormente, el art. 16 de laley 24.028.
La sanción de la ley 24.028 derogó la ley 9688. Mantuvo el derecho de opción, Pero, eliminó la teoría de la indiferencia de la concausa al exigir la discriminación entre afecciones producidas por el trabajo y las provenientes de otros factores (personales, congénitas): limitó la responsabilidad del empleador solamente la incidencia del trabajo que padecía una enfermedad debíaacreditar la incidencia del trabajo en el daño y el grado de participación. Cuando el trabajador utilizaba la opción de la reparación integral, su reclamo se debía tramitar ante la justicia civil y no ante la justicia del trabajo.
Como señala Grisolia, tanto la ley 9688 como la ley 24.028 tenían un esquema similar: eran reparatorias o indemnizatorias, es decir, reparaban el daño producido mediante unpago único. Los trabajadores podían recurrir a la vía civil (art. 1108/1113, Cód. Civil.), y los empleadores podían contratar un seguro de accidentes en una compañía de seguros. Se reparaban las siguientes contingencias: muerte de la víctima y pago de subsidio por entierro, incapacidad absoluta, incapacidad parcial y permanente, incapacidad temporaria, gastos médicos, farmacéuticos, prótasis y surecambio. La ley 24.028 mantuvo el cálculo de las indemnizaciones de la ley 9688 reformada por la ley 23.643, pero incorporo un tope de $55.000 en caso de incapacidad del 100% y fallecimiento, y de $550 por grado de incapacidad. Por ejemplo una incapacidad por el 10% de incapacidad no podía superar los $5500, ni por el 20% los $11.0002. Esta ley, rigió hasta 1996, cuando entró en vigencia lanueva Ley de Riesgos del Trabajo (Ley 24.577).
Finalmente, en 1995 es sancionada la ley 24.557, actual ley de riesgos de trabajo (LRT), que comienza a regir recién el 1° de Julio de 1996, modifica con posterioridad, entre otros, por los decretos 1278\2000 (BO, 3\1\2001); 410\2001 (BO, 17\4\2001) y 1694\2009 (BO, 6\4\2009). La Ley 24.577, introduce un cambio sustancial en el modo de resolver laproblemática derivada de los accidentes y enfermedades derivadas del trabajo. Se puede decir que, desde entonces, el sistema experimenta un cambio radical. Analizaremos a continuación éste nuevo sistema, y veremos cómo se encuentra regulada esta cuestión.






LEY Nº 24.557 DE RIESGOS DE TRABAJO (LRT)

ASPECTOS GENERALES
Antes de comenzar con el estudio detallado y específico de cada...