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Nociones acerca del juicio de ejecución fiscal en la ley de Procedimiento Tributario de la Nación  A.- ENCUADRE JURIDICO

El Juicio Ejecutivo Fiscal

El juicio de ejecución fiscal es una vía expeditiva para el cobro de los tributos que recauda la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).Consiste en un proceso de conocimiento restringido que tiene como fin asegurar el cumplimiento de una obligación tributaria documentada en títulos que la ley dota de fehaciencia y autenticidad, fundamentados en la presunción de legitimidad y ejecutoriedad de los actos administrativos; en el caso, la boleta de deuda expedida por la AFIP.

Dicho proceso participa de la naturaleza “juicioejecutivo” no solo por ser de cognición limitada, ya que, en principio, no se puede discutir la causa de la obligación; de naturaleza sumaria, debido a que el juez se circunscribe a analizar determinadas defensas quedando abierta la posibilidad para las partes de discutir en un proceso posterior los cuestionamientos sobre aspectos esenciales de la obligación, razón por la cual la sentencia que se dicte hacesolo cosa juzgada en sentido formal; sino porque así lo establece la misma ley 11.683: “La ejecución fiscal será considerada juicio ejecutivo a todos sus efectos...” art. 92, 5to. párrafo.

Normativa que regula la Ejecución Fiscal

Antes de la reforma introducida por la ley 25.239 el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (C.P.C.C.N.) regía el juicio ejecutivo fiscal, arts. 604 y 605,con las modificaciones que establecía el art. 92 de la Ley 11.683, y supletoriamente se aplicaban las reglas del juicio ejecutivo, arts. 520 y ss. del C.P.C.C.N.

Hoy, ante la exclusión de la ejecución fiscal reglada por el C.P.C.C.N., las normas de aplicación son el art. 92 de la Ley 11.683 y de manera supletoria las del juicio ejecutivo; incluso el tercer párrafo del art. 92 dispone la noaplicación de las excepciones contempladas en el art. 605 del C.P.C.C.N.

Créditos que originan una Ejecución Fiscal - La Boleta de Deuda

Los créditos sujetos a reclamo por la vía ejecutiva son los que proceden de tributos, pagos a cuenta, anticipos, accesorios, actualizaciones, multas ejecutoriadas (firmes),  intereses, u otras cargas cuya aplicación, fiscalización, o percepción esté a cargo dela AFIP, como también los créditos con origen en obligaciones de la seguridad social, artículos 92 y 96 Ley 11.683.  

La boleta de deuda es el título de naturaleza ejecutiva suficiente para iniciar la ejecución fiscal por cualquiera de estos créditos. Requiere para tener tal carácter que contenga una deuda líquida...