Burocracia estatal desde oszlak

Sociología de las Organizaciones

1) De acuerdo a Oszlak es necesario desarrollar una “Teoría de la burocracia estatal” que tenga en cuenta ciertos elementos debido a algunas fallas importantesen las teorías administrativo- organizacionales. Respecto a estas, el autor señala, en primer lugar la falta de un estudio específico que aborde la evolución y los rasgos característicos de laburocracia estatal a nivel regional; esto, a pesar del dinamismo en la estructura burocrática.
Plantear como unidad de análisis a la burocracia estatal latinoamericana ampliaría el conocimiento acerca delpapel, desempeño e impacto del aparato administrativo y productivo del Estado.
Por otro lado, se registra la falta de estudios abocados y con alguna renovación metodológica ha dado lugar a laexistencia y persistencia de mitos que dotan a la burocracia de una imagen negativa, relacionado con un funcionamiento patológico.
En tercer lugar, los estudios abocados a las organizaciones burocráticas seoriginan y ponen su foco en las organizaciones de carácter privado. Luego se pretende trasladar las explicaciones y desarrollos de esta área hacia el espacio público como si se tratara de lugaressemejantes. Sin embargo la burocracia estatal se distingue en principio de las demás organizaciones y en segundo lugar, entre ellas. En resumen, esto se trata de un intento generalizador.
2) A pesar dela variedad de estudios abocados a la burocracia estatal, se registra ciertos puntos en común y una tendencia generalizada hacia estudios con una visión globalista e integradora tendiente a relacionara la burocracia con el contexto en el que se sitúa. Así es como, aunque teórica y metodológicamente no existe un paradigma subyacente, se puede hablar de la presencia paradigma en la praxis de lareforma administrativa.
Este paradigma emergente plantea a la burocracia como una instancia mediadora entre la sociedad civil y el Estado. Donde se hacen presentes los intereses particulares,...