Burocracia y Gestión Pública, Factores De Desaprobación En La Sociedad Chilena Actual

Universidad de Valparaíso
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Administración Pública Diurno

Burocracia y Gestión Pública en las
Instituciones Públicas Chilenas
Factores de Desaprobación en nuestra Sociedad

Ángelo Durán Riveros.

Burocracia y Gestión Pública en las Instituciones Públicas Chilenas Factores de Desaprobación en nuestra Sociedad

Es indudable señalarque en el último tiempo, tanto el área política como socioeconómica de Chile, ha pasado por periodos muy complejos. Inestabilidad política, varias crisis económicas, desigualdad social y marginalidad han sido las principales tónicas que han aquejado a nuestra sociedad en las últimas décadas. Lamentablemente, éstos sucesos son los que han perdurado mayoritariamente en la memoria colectiva de loschilenos, cuestionando profundamente y responsabilizando de aquellos hechos a instituciones y funcionarios que actúan en la organización y funcionamiento del Estado chileno. Es recurrente escuchar en los medios de comunicación masivos que cuando a las personas se les pregunta por ejemplo, ¿Qué piensa usted de las Instituciones del Estado?, es común que los entrevistados digan“el sistema no funciona,es de pésima calidad o no sabe distribuir de forma correcta los recursos generados”.

Es una realidad preocupante, la respuesta es categórica: Nuestra sociedad ha ido perdiendo confianza, credibilidad en las instituciones gubernamentales, en sus funcionarios y en las técnicas que estos utilizan actualmente. Esto se ha demostrado a partir del descontento generalizado que existe en los individuoschilenos, a partir de diversas interpretaciones despectivas, respecto al manejo de la gestión pública en Chile. Factores que determinan esta postura, son variados pero en este caso, determinaremos cuatro en general:

El primer factor que puede ser determinado directamente es la lejanía que existe entre la sociedad y las instituciones públicas. El sistema imperante es criticado porque los temasque se manejan en estas organizaciones son estrictamente cerrados, racionales, manejados por técnoburócratas desconocidos. De ahí que sientan desconfianza y decepción, excluyéndose de las participaciones políticas y sociales, pues no se sienten identificados con los mecanismos que se llevan a cabo, deteriorando su relación. En este caso específico, la racionalidad (adecuación de medios) no aseguraefectividad (cumplimiento de objetivos) si no hay acuerdos con la sociedad.

Del anterior se deriva otro fenómeno paralelo, que perjudica aún más las relaciones entre el Estado y la sociedad chilena, la Ciudadanía Pasiva. Como la población se abstiene de participar en temas políticos y sociales que puedan resolver sus propios problemas y necesidades, el Estado es quien debe otorgar derechosque puedan mediar sus dificultades. De aquí que nuestra sociedad se vuelva“apática, reacia y dependiente” de las instituciones gubernamentales. Es cierto que las necesidades actuales son mucho mayores que en otros tiempos, vivimos en una realidad cada vez más difícil y heterogénea y que a veces, segrega a muchos individuos de la nación, sin embargo, aquella postura “simplista y delegativa” nobeneficia a la concreción de nuevas ideas y acciones que permitan mejorar la calidad de nuestras instituciones, muy por el contrario, permite que la forma de organización no evolucione, que se mantenga en lo cotidiano, lo cual no permite generar cambios sociales fuertes, radicales y positivos.

Un tercer factor que determina que la sociedad chilena pierda confianza en las instituciones del Estado, esla interpretación despectiva que se le ha dado al concepto de“Burocracia”. Por cierto que esta definición no sólo se refiere al contexto nacional y a este tiempo, esta interpretación posee larga data. Por ejemplo, Gournay se refería al creciente poder de los funcionarios como“una enfermedad llamada buromanía”. Para el novelista francés Honoré de Balzac en cambio, la burocracia era un “poder...