burocracia

Núcleo Dr. “Pedro Rincón Gutiérrez”
San Cristóbal – Estado Táchira
República Bolivariana de Venezuela
Universidad de los Andes



DISFUNSIONES BUROCRATICAS







Administración de Empresas III Semestre
Naybelin W. Varela M. C.I: 23.138.688
Yuleidy G. Villamizar P. C.I: 23.134.541
JorgeNicolas Gallanti C. C.I: 19.768.103



San Cristóbal 02 de Octubre de 2013
INTRODUCION






















MAX WEBER
Maximilian Carl Emil Weber  nace  el 21 de abril de 1864 y muere 14 de junio de1920 fue un filósofo, economista, jurista, historiador, politólogo y sociólogo alemán, considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la sociología y laadministración pública. Pero, con un marcado sentido anti positivista.
Weber es también conocido por su estudio de la burocratización de la sociedad, los modos racionales en los que las organizaciones sociales aplican las características de un tipo ideal de burocracia. Muchos aspectos de la administración pública moderna vuelven a él, y un servicio civil clásico y organizado jerárquicamente del tipocontinental es denominado servicio civil weberiano, aunque esto es sólo un tipo ideal de administración pública y gobierno descrito en su obra magna Economía y sociedad, y uno que no le gustaba especialmente, ya que lo consideraba únicamente eficiente y exitoso. En su trabajo, Weber hace una descripción, que se ha vuelto famosa, de la racionalización (de la que la burocratización es una parte) como uncambio desde una organización y acción orientada a valores (autoridad tradicional y autoridad carismática) a una organización y acción orientada a objetivos (autoridad racional-legal). El resultado, de acuerdo a Weber, es una en la que la racionalización creciente de la vida humana atrapa a los individuos en una jaula de hierro de control racional, basado en reglas. Los estudios sobre la burocraciade Weber le condujeron también a su análisis - correcto, pues resultaría así - de que el socialismo en Rusia llevaría, debido a la abolición del mercado libre y sus mecanismos, a una sobreburocratización (evidente, por ejemplo, en la economía de la escasez) más que a un alejamiento fulminante del Estado (como Karl Marx había predicho que sucedería en una sociedad comunista).
ROBERT MERTONBUROCRACIA Y DISFUNCIONES
Modelo ideal de burocracia: Recordemos que, para Max Weber, burocracia significa “Racionalización de la actividad colectiva”, es decir, “Una organización racionalmente estructurada”. Basándose en ello, un modelo ideal de burocracia debería comprender, fundamentalmente: 


Máxima división del trabajo: Para lograr los objetivosque se plantean, las organizaciones deben descomponer el trabajo total en operaciones elementales, lo que a su vez implica la rigurosa fijación formal, de la sub- áreas y deberes de cada eslabón de la organización, formalización, estructuración organización. 


Jerarquía de autoridad: La organización debe estructurarse de acuerdo con una jerarquía de autoridad; todo empleado inferior debe estarsujeto al control y supervisión del superior. Además, debe responder tanto de sus actos como de los de sus subordinados pero, para que pueda responder de los actos de sus subalternos, debe tener autoridad legal. 


Reglas que definen la responsabilidad y la labor: La labor debe estar regida por reglas abstractas que emanen de la dirección general para lograr la uniformidad y coordinación de laejecución de toda organización. Las órdenes y reglas deben ser precisas, claras y sencillas, determinando la responsabilidad del ejecutor. La observancia rigurosa de las reglas en la solución de los problemas elimina la posibilidad de desviaciones debidas a diferencias individuales. 



Actitud objetiva del administrador: El dirigente ideal debe administrar sin ira ni apasionamiento y, por...