Burocracia

Burocracia

Burocracia es un término derivado de latín y francés "bureaucratie", y significa gobierno (cratie) en la oficina (bureau). La burocracia significaba todas las reparticiones públicas en Francia del siglo XVIII, y también significó el poder y la acción de los empleados en las oficinas y cualquier otro entorno de trabajo.

Burocracia es un concepto relativo a la prevalenciadesproporcionada del aparato administrativo en el conjunto de la vida pública o de las empresas privadas. Consiste en un gobierno ejercido por funcionarios, apodado "la tiranía del funcionario", carente de imaginación. Considera el público como una masa amorfa, que se puede transformar en números y expedientes. Su razón de ser se basa en un esquema "correcto", meticuloso e idealista. Se caracteriza sobretodo por su incapacidad para alejarse de las normas e instrucciones "seguras" y ortodoxas, ya conocidas y experimentadas.

Burocracia también se usa peyorativamente, cuando se habla de los trámites de un proceso, por ejemplo, para abrir una empresa, para llevar un caso a la justicia, para emitir documentos originales, etc. Muchos pensadores sostienen que esta manera de ver la burocracia escaracterística de los laicos, e indican que la burocracia moderna es el modo más eficiente para la administración, tanto en el ámbito privado (en una empresa capitalista, por ejemplo) como en la administración pública.

Burocracia - Max Weber

La burocracia fue también parte de los estudios del economista alemán Max Weber, quien creó la Teoría de la Burocracia para explicar cómo se organizan lasempresas. Weber define la burocracia como una organización basada en normas y procedimientos normalizados, donde cada individuo tiene su especialidad, su responsabilidad y su división de tareas.

Weber dijo que en la burocracia también existe la impersonalidad, la administración, las diferencias en el nivel social y económico entre las personas y un nivel de jerarquía. Max Weber basa su teoría ensiete principios: la formalización de reglas, la división del trabajo, la jerarquía, la impersonalidad, la competencia técnica, la separación de propiedades y la previsibilidad de cada funcionario.

Según Weber, las funciones principales de un sistema burocrático moderno son:
Los funcionarios que ocupan cargos burocráticos son considerados empleados públicos;
Los funcionarios son contratadosen función de su competencia técnica y sus cualificaciones;
Los funcionarios cumplen tareas que están en conformidad con las normas y reglamentos escritos;
La compensación se basa en el salario estipulado con dinero;
Los funcionarios deben cumplir las reglas jerárquicas y códigos disciplinarios que fundamentan las relaciones de autoridad.
La burocracia del Estado y de la Administración PúblicaEn una de sus obras, Ludwig von Mises (economista austriaco y sociólogo) dio a entender que en la burocracia del Estado no hay reconocimiento de la realidad. Desde el punto de vista burocrático, un Estado grande y poderoso representa una ventaja incuestionable. Sin embargo, la seguridad y la fiabilidad de la acción del Estado no significa necesariamente burocracia, que a menudo es sinónimo defalta de uniformidad en los procedimientos, lentitud en los servicios y exigencias no previstas en los textos normativos.

Una característica distintiva de la administración pública burocrática es que hay una clara distinción entre lo público y lo privado, habiendo separación entre el político y el administrador público.


El término viene del francés "bureaucratie", y este de bureau, oficina,escritorio, y -cratie, -cracia: gobierno.

"El gobierno de las normas y organización explícitas" En un sentido original, que se traslada al uso común, burocracia se asocia a ineficiencia, pereza y derroche de medios. Generalmente se percibe, en la imaginación popular, como un ente que existe únicamente para sí mismo y que sólo logra resultados que acaban ampliando las dimensiones de la...