burocracia

ADMINISTRACION PÚBLICA





PRESENTADO AL DOCENTE
HENRY SAAVEDRA





PRESENTADO POR
OBEIMAR CARDENAS QUIÑONES





FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES
PROGRAMA DEADMINISTRACION DE EMPRESAS
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
SANTIAGO DE CALI 29/07/2014
BUROCRACIA PÚBLICA:
ORIGEN Y EVOLUCION
La palabra fue introducida al vocabulario político-económico con unaconnotación negativa por Jean-Claude Marie Vicent de Gournay, quien escribió con anterioridad a la Revolución francesa y en relación a las políticas practicadas por la monarquía absoluta "Tenemos unaenfermedad en Francia que seriamente intenta obstaculizar nuestros esfuerzos; esta enfermedad es llamada buromania". En otras ocasiones se refiere a "la burocracia" como forma de gobierno.
En una cartafechada el 15 de julio de 1765 un enciclopedista alemán, el barón Von Grimm, escribe: "El verdadero espíritu de las leyes en Francia es el de aquella burocracia de la cual el fallecido Sr. De Gournayse quejaba tanto; aquí las oficinas, los funcionarios, secretarios, inspectores e intendentes no son nombrados en sus puestos para beneficiar el interés público, en realidad parecería que el interéspúblico ha sido instaurado para que las oficinas puedan existir"
Las responsabilidades y autoridad de cada funcionario son parte de una jerarquía de autoridad, con derechos y deberes apropiados desupervisión y apelación.
Los funcionarios no son propietarios de los recursos que utilizan en el desempeño de sus funciones, pero son responsables por el uso de tales recursos.
Los ingresos enrelación al desempeño de las funciones están estrictamente separado de cualquier otro. Igualmente en relación al trabajo.
Las posiciones y/o funciones no pertenecen ni pueden ser apropiadas por losfuncionarios (es decir, no se pueden heredar, transferir, etc., por decisión del funcionario) Las funciones se desempeñan y se llega a decisiones sobre la base de documentos escritos.
Adicionalmente,...