burocracia

UNA HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. DESDE LOS PRIMEROS TIEMPOS HASTA EL SIGLO XI
EL SURGIMIENTO DE LOS SERVICIOS ESPECÍFICOS.
La A.P su obligación fundamental era servir al gobierno y además de las actividades ejecutivas, que incluiría funciones religiosas, militares, legislativas y judicial.
Los primeros funcionarios fueron generales, se propone examinar la actividad gubernamental.1) Administración general : gobernantes al ejercer el poder ejecutivo desempeñaban sin idea de separación de funciones la responsabilidad era la dirección y el servicio de bienes.
La función fundamental era la manutención de la familia, conforme se expandio la civilización se ampliaría al gobierno estatal
Sumeria, Egipto, Babilonia, Persia, Roma y Bizancio tuvieron un alto grado departicipacion ciudadana en la administracion delEstado, a partir de esta se desarrollarian graudalmente algunas actividades bien definidas.
En sisitemas donde se permitia la multiplicidad de esposas o esclavas, la administracion de la casa se vio afectada.
Los secretarios efectivos fueron los que en ase a su caeto necesitaron iniciarse los servicios de educacion publica, por lo cual se crearon escuelas decapacitacion vivuladas a las oficinas publicas, para tener funcionarios y memorizar gran numero de jeroglificos.
Con la acumulacion de archivos siurgio una rama vinculada a la organización y preservacion de los registros publicos las bibliotecas .
Con la expansión de las bases del Gobierno la necesidad del governante de mantenerse informado condujo al nombramiento de los inspectores viajeros,que figuraban en la mayoria de los sistemas de poder primitivos que conservarían la técnica de Administración Pública en cuanto se desarrollaban otros sistemas de comunicación.
En general se eran la administracion madre la de la casa, ceremonia, trabajo secretaria, edicacion, archivos y biblitecas,historia e inspeccion como funciones basicas de las administracion publica, EN TORNO AL TRONO.
2)Religion : fue la que dio origen al gobierno, los dioses eran los que gobernaban.Las actividades religiosas figuraban entre las responsabilidades de los funcionarios y existia una estrecha inter relacion administrativa.
3) Defensa: la primera tarea del gobierno era la preservacion de las vidas y la propiedad de las comunidad que dependia del poderio del gobernante.
Encargado de la defensa de laagresion del exterior y el mantenimiento de la ley, la reparticion de botines y la distribucion de raciones que requirieron de un registro necesitandose un secretario que se especializara en tal labor, aumento en dimension como tanto en complejidad todo el labor administrativo.
En la adminstracion de justicia se trabajo en forma de prision o calabozo casi siempre para satisfacer los caprichos yodios del poderoso, sin embargo en china ya se habian desarrollado ideas de una reforma de prisiones.
4) Administración local: El poder ejecutivo era compartido por el jefe y los cabezas de las poblaciones y aldeas, con el crecimmiento de estos surgio la necesidad de un sistema de delegación más regularizado. (distritos, rey o consejo, gobernantes =administracion local (conservacion de laautoridad en el área)).
5) Produccion: abastecimiento, ocupado de la regulacion y garantia de su propia parte del producto, la produccion pasa a aser una responsabilidad de la Administración Pública.
Cultura y almacenaje de las cosechas, obras hidraulicas.
Gobierno encargado de organizar los servicios necesarios y defender las obras frente a la agresion del exterior, todos los gobiernos estabaninteresados en la produccion de armas vestido y alfareria.
6) Abastecimiento : Administracion de la hacienda para ampliar la base de suministros disponibles para la comunidad, ofrecimiento de facilidades para mejorar la situasion de abastecimiento, regulacion de comercio .
La necesidad de informacion acerca de areas distantes paso a ser primera actividad estadistica de los funcionarios publicos...