Burocracia

Burocracia.
La burocracia moderna funciona de la siguiente manera:
Existen el principio de zonas jurisdiccionales fijas y oficiales, generalmente organizadas por normas, esto es, por leyes o regulaciones administrativas.
La actividad se distribuyen en modo fijo o, como deberes oficiales.
La autoridad que da las órdenes necesarias para el relevo de esos deberes está distribuidas de forma establey se halla estrictamente delimitada por normas referentes a los medios coercitivos, físicos, sacerdotales o de otro tipo, que pueden ponerse a disposición de los funcionarios.
Se adoptan medidas metódicas para asegurar el cumplimiento regular y continuo de esos deberes y para la ejecución de los correspondientes derechos; solo se emplean personas que pasean las calificaciones generalmentereguladas para servir.

En el gobierno público y legal, estos tres elementos constituyen la autoridad burocrática.
La burocracia así entendida solo se allá desarrollada en comunidades políticas y eclesiásticas dentro del estado moderno y en la economía privada, son las instituciones más avanzadas del capitalismo. Una autoridad burocrática permanente y pública con una jurisdicción fija no constituye lanorma histórica sino más bien la excepción.
Los principios de la jerarquía de cargos niveles y autoridad graduada supone un sistema de sobre y subordinación firmemente organizado, en el cual existe una superior de los funcionarios inferiores por los superiores. Este sistema ofrece a los gobernados la posibilidad de apelar la decisión de un departamento interior a su autoridad superior de una formaregulada.
La administración del cargo moderno se baja en documentos escritos (archivos) los cuales se conservan en forma original o como proyecto. El conjunto de funcionarios antiguamente dedicado a un cargo público, junto con el respectivo aparato de instrumento materiales y los archivos constituye un negociado. La empresa privada, (el negociado) a menudo se denomina la oficina.
En principio laorganización moderna del servicio civil separa el negociado del domicilio privado del funcionario y en general, la burocracia general la actividad oficial como algo independiente de la esfera de la vida privada. En principio, la oficina del ejecutivo está separada del hogar, la correspondencia del negocio de la privada y de los fondos del negocio de la fortuna privada. Es característico delempresario moderno que actué como primer funcionario de la empresa, del mismo modo como el gobernante de un estado moderno se refirió a sí mismo como el primer funcionario del estado.
La administración de un cargo, al menos toda administración especializada de un cargo y esta administración es claramente moderna presupone en general una preparación profunda y experta.
Cuando en cargo se allá enpleno desarrollo, la actividad del funcionario requiere toda su capacidad de trabajo independientemente que su tiempo obligatorio en el despacho se halle firmemente delimitado.
La administración del cargo sigue normas generales más o menos estables, más o menos exhaustivas, y que pueden aprenderse. El conocimiento de esta norma representa un saber técnico especial que posee el funcionario. Porejemplo en la administración pública moderna da por supuesto que la autoridad par a ordenar siervos adjuntos por decreto legalmente otorgada a la actividad pública no otorga al negociado derecho a regular la materia mediante ordenes formulada para cada caso, sino solo regularla de modo abstracto ellos forman contrate extremo con la regulación de todas las regulaciones a través de privilegiosindividuales y favores que dominan absolutamente en el patrimonialismo, al menos en la medida en que dichas relaciones no están establecidas en la tradición sagrada.

La posición como funcionario
Todo ello tiene la siguiente consecuencia para la posición externa e interna del funcionario:
La ocupación de un cargo es una vocación, ello es evidente. Primero en la exigencia de un...