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Páginas: 27 (6666 palabras)
Publicado: 8 de diciembre de 2011
La política educacional a partir de los ‘90
Vior, Susana E.
Universidad Nacional de Luján
svior@mail.unlu.edu.ar
Palabras clave: política educacional, transformación educativa, democratización, neoliberalismo.
Keywords: educational policy, educational transformation, democratization, neoliberalism.
Resumen El trabajo se propone analizar la política educacional implantada en los ´90 ysus consecuencias. Retoma cuestionamientos realizados, al debatirse la Ley Federal, por el carácter subsidiario, asistencialista y de agencia de control y evaluación asignado al Estado, la modificación de la estructura del sistema y la consecuente desaparición de la enseñanza secundaria. Se muestra como una política articulada con la transformación económica, social y cultural que condujo al paísa la peor crisis de su historia, por la reestructuración del Estado, la distribución de la renta nacional, el nivel de ocupación, los montos y el carácter de la inversión en educación, ciencia y tecnología. Se analiza el proceso en que se reemplazaron las propuestas democratizadoras por el discurso de la “equidad”, la “calidad”, la “eficacia” y la “eficiencia” a través de la legislación acordadacon los organismos internacionales. La Ley de Transferencias (1991), la Ley Federal de Educación (1993), la Ley de Educación Superior (1995) y normativa de menor nivel (decretos, resoluciones ministeriales, circulares, etc.) llevaron adelante, casi sin distorsiones, ese proyecto político. Se acentúa la descentralización del gasto y la centralización de los ingresos, impidiendo una justadistribución de recursos entre Nación y provincias. Se señala la desaparición del nivel medio como una de las medidas de más graves consecuencias pedagógicas y sociales por la disminución del número de años, el vaciamiento de sus contenidos científicos y humanísticos y la pérdida de uno de sus objetivos históricos: la preparación para el acceso exitoso a la enseñanza superior. Se presentan consecuenciascuantitativas, se identifican situaciones comunes con respecto a las formas de ejercicio del poder, las relaciones entre Nación y provincias, el gobierno de
Educación, Lenguaje y Sociedad ISSN 1668-4753 Vol. V N° (Diciembre 2008) 5
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Vior, Susana E.
las instituciones y del sistema educativo, las responsabilidades asignadas al Estado para, finalmente, señalar continuidades en la políticaactual.
La política educacional a partir de los ‘90
nalizar la política educacional de la década de 1990 y sus consecuencias, quince años después, constituye un esfuerzo de reconstrucción que debiera poder realizarse despojándose de sesgos personales y afectivos, actitud que no siempre es fácil de lograr dadas las consecuencias que por largos años siguen y seguirán afectando nuestra educaciónpública y, sobre todo, aquella dirigida a los sectores pobres y empobrecidos. Constituye un esfuerzo, sin duda, pero al pensar en las nuevas generaciones de docentes, investigadores, estudiantes que se incorporan al campo educacional y buscan explicaciones urgidos por la necesidad de generar respuestas superadoras, creemos que adquiere sentido recuperar lo pensado, lo dicho, lo escrito durante unlargo período. Ya en 1992, en momentos de debatirse el Proyecto de Ley Federal, cuestionábamos el carácter subsidiario, asistencialista y de agencia de control y evaluación asignado al Estado, la modificación de la estructura del sistema y la consecuente desaparición del nivel de enseñanza secundaria. Lamentablemente, nuestras predicciones se han visto cumplidas y hasta superadas. Si bien se haproducido y difundido mucha información sobre la grave crisis económica argentina, los estallidos sociales y la inestabilidad política, no abundan los análisis que permitan comprender el por qué de esta situación en un país al cual, en la década anterior, se presentaba como un caso “exitoso” de aplicación de políticas de apertura, privatización y libre mercado. Es frecuente encontrar análisis que...
Vior, Susana E.
Universidad Nacional de Luján
svior@mail.unlu.edu.ar
Palabras clave: política educacional, transformación educativa, democratización, neoliberalismo.
Keywords: educational policy, educational transformation, democratization, neoliberalism.
Resumen El trabajo se propone analizar la política educacional implantada en los ´90 ysus consecuencias. Retoma cuestionamientos realizados, al debatirse la Ley Federal, por el carácter subsidiario, asistencialista y de agencia de control y evaluación asignado al Estado, la modificación de la estructura del sistema y la consecuente desaparición de la enseñanza secundaria. Se muestra como una política articulada con la transformación económica, social y cultural que condujo al paísa la peor crisis de su historia, por la reestructuración del Estado, la distribución de la renta nacional, el nivel de ocupación, los montos y el carácter de la inversión en educación, ciencia y tecnología. Se analiza el proceso en que se reemplazaron las propuestas democratizadoras por el discurso de la “equidad”, la “calidad”, la “eficacia” y la “eficiencia” a través de la legislación acordadacon los organismos internacionales. La Ley de Transferencias (1991), la Ley Federal de Educación (1993), la Ley de Educación Superior (1995) y normativa de menor nivel (decretos, resoluciones ministeriales, circulares, etc.) llevaron adelante, casi sin distorsiones, ese proyecto político. Se acentúa la descentralización del gasto y la centralización de los ingresos, impidiendo una justadistribución de recursos entre Nación y provincias. Se señala la desaparición del nivel medio como una de las medidas de más graves consecuencias pedagógicas y sociales por la disminución del número de años, el vaciamiento de sus contenidos científicos y humanísticos y la pérdida de uno de sus objetivos históricos: la preparación para el acceso exitoso a la enseñanza superior. Se presentan consecuenciascuantitativas, se identifican situaciones comunes con respecto a las formas de ejercicio del poder, las relaciones entre Nación y provincias, el gobierno de
Educación, Lenguaje y Sociedad ISSN 1668-4753 Vol. V N° (Diciembre 2008) 5
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Vior, Susana E.
las instituciones y del sistema educativo, las responsabilidades asignadas al Estado para, finalmente, señalar continuidades en la políticaactual.
La política educacional a partir de los ‘90
nalizar la política educacional de la década de 1990 y sus consecuencias, quince años después, constituye un esfuerzo de reconstrucción que debiera poder realizarse despojándose de sesgos personales y afectivos, actitud que no siempre es fácil de lograr dadas las consecuencias que por largos años siguen y seguirán afectando nuestra educaciónpública y, sobre todo, aquella dirigida a los sectores pobres y empobrecidos. Constituye un esfuerzo, sin duda, pero al pensar en las nuevas generaciones de docentes, investigadores, estudiantes que se incorporan al campo educacional y buscan explicaciones urgidos por la necesidad de generar respuestas superadoras, creemos que adquiere sentido recuperar lo pensado, lo dicho, lo escrito durante unlargo período. Ya en 1992, en momentos de debatirse el Proyecto de Ley Federal, cuestionábamos el carácter subsidiario, asistencialista y de agencia de control y evaluación asignado al Estado, la modificación de la estructura del sistema y la consecuente desaparición del nivel de enseñanza secundaria. Lamentablemente, nuestras predicciones se han visto cumplidas y hasta superadas. Si bien se haproducido y difundido mucha información sobre la grave crisis económica argentina, los estallidos sociales y la inestabilidad política, no abundan los análisis que permitan comprender el por qué de esta situación en un país al cual, en la década anterior, se presentaba como un caso “exitoso” de aplicación de políticas de apertura, privatización y libre mercado. Es frecuente encontrar análisis que...
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