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Estimados colegas de la Comisión Asesora del Comité Ejecutivo para la reforma estatutaria:
En la primera reunión de la comisión les comuniqué mi inquietud sobre la necesidad de solicitar al Comité Ejecutivo información detallada en torno a los alcances de la reforma que ellos están proponiendo, y sobre la cual están solicitando nuestra colaboración. Tal precisión resulta esencial pues es laúnica manera de saber qué aspiran modificar los proponentes de la reforma cuya iniciativa, claro está, no nace de la comisión.
Mi planteamiento dio origen a una carta enviada al Comité Ejecutivo con el requerimiento para poder orientar nuestro trabajo. He releído el texto de la respuesta y encuentro que poca ayuda aporta a los fines perseguidos con la consulta. Destaco en primer lugar que elComité Ejecutivo no respondió nuestra comunicación sino que lo hizo el Secretario Ejecutivo “por delegación”. Este procedimiento hace nacer una primera pregunta clave: ¿la comisión es asesora del Secretario Ejecutivo o del Comité Ejecutivo? De inmediato, hay que responderse otra interrogante: ¿expresa el Secretario Ejecutivo su propia opinión en esa comunicación o por el contrario transmite la delComité Ejecutivo? De ser lo último ¿por qué el Comité Ejecutivo no suscribió directamente sus apreciaciones sobre los alcances de la reforma estatutaria que estaría dispuesto a someter a consideración de la Asamblea? Les confieso que trabajar sobre ideas para una propuesta sin conocer claramente lo que los proponentes, es decir, el Comité Ejecutivo de la Federación Médica Venezolana, aspiran aconcretar como reformas es tarea difícil y etérea que probablemente no podrá ser asumida con un mínimo de eficiencia.
Adicionalmente, veamos los términos en que el Secretario Ejecutivo se refiere a los alcances de la propuesta de reforma. Se destaca la necesidad de adecuar el estatuto a “las realidades políticas y profesionales que se están desarrollando en el país” y de inmediato se intentahacer alguna precisión, basándose en la necesidad de modificar los capítulos relacionados con “organización y funcionamiento” para adecuarlos a las nuevas realidades económicas, estructurales y gremiales. Objetivos más amplios es difícil imaginarse. Por tan amplios, imprecisos.
Del análisis del estatuto actual puede destacarse que no encontramos un capítulo que específicamente se denomine “delfuncionamiento”. Sí hay un título, el tercero, que contiene catorce capítulos, el primero de estos denominado “De la organización”, con dos artículos, los números 10 y 11, en los cuales se transcribe el texto del artículo 75 de la ley de ejercicio de la medicina y se establecen requisitos de la nacionalidad venezolana y el cumplimiento de las disposiciones del artículo cuarto de la ley de ejerciciopara desempeñarse en los cargos gremiales, respectivamente. Leída en sentido estricto la respuesta del Secretario Ejecutivo, las modificaciones a considerar en el capítulo relacionado con “la organización” se referirían a estos dos artículos, uno de los cuales no se puede modificar por vía estatutaria, por ser materia de ley, y el otro con disposiciones que no deberían estar entre las que semodifiquen de inmediato.
No obstante a partir del artículo doce, y hasta el ciento ocho, es decir en noventa y seis artículos, están contenidos trece capítulos referidos a la organización y funcionamiento de los órganos institucionales y de sus estructuras de apoyo, a los cuales habría que sumar el título cuarto (aunque en la versión oficial impresa se le identifica erróneamente como tercero), “Deldepartamento nacional de registro y censo médico”, que consta de seis artículos más. En total, esta interpretación amplia involucraría la reforma de ciento dos de entre los ciento veinte artículos del estatuto actual. Prácticamente la totalidad, si tomamos en cuenta que casi todos los catorce artículos no contenidos en estos capítulos transcriben o refieren a disposiciones de la ley de ejercicio...