Cámara de Diputados Chilena

CÁMARA DE DIPUTADOS
María José Barrios
Pablo Guerrero
Juan Cristian Alarcón

Cátedra Derecho Constitucional- Administración Pública 2012

del Parlamento, responde desde los albores
de la Independencia a tradiciones hispanas
muy antiguas, las que se remontan al derecho
foral español1 y a la obra de San Isidoro de
Sevilla.
Ya en el siglo XII aparecen en España las
Cortes de Aragón(1188) como órganos
consultivos, constituidas por nobles, clérigos
y burgueses, que tuvieron una injerencia
cada vez mayor, especialmente en el
establecimiento de los tributos como una
forma de limitar el poder real.

INTRODUCCIÓN

De este modo, cuando el 18 de septiembre de
1810 hizo uso de la palabra en la Sala del
Tribunal del Consulado de Santiago el
Procurador de la ciudad, don JoséMiguel
Infante, para fundamentar la necesidad de
constituir una Junta Gubernativa, fundó su
posición en las más antiguas tradiciones
jurídicas de la península ibérica. Señaló que,
habiéndose producido la vacancia de la
Corona por la usurpación napoleónica de
1808, el poder ostentado por el monarca
legítimo, que había sido depuesto, volvía al
pueblo, y así éste podía elegir a lasautoridades que lo representarían siguiendo
el ejemplo de la Junta de Cádiz. La misma
idea se encuentra en el acta de esa sesión, en
la cual se indica que el poder radicará en
dicha Junta, "mientras se convocaban y
llegaban los Diputados de todas las
provincias de Chile para organizar lo que
debía regir en lo sucesivo.". El 15 de
diciembre de 1810 se convocó a elección de
Diputados al CongresoNacional. En marzo

El objetivo principal del presente ensayo,
desarrollado por el equipo de investigadores
que participaron en su elaboración, es el de
proveer a los lectores de antecedentes
históricos, organizacionales y funcionales
relacionados con la Cámara de Diputados de
Chile. Aunque el compendio elaborado a
continuación es el resultante de una
importante dispersión de fuentes, nosresulta
imprescindible aclarar que el afán de los
autores en torno al tema, ha privilegiado el
espacio a la intuición y a la crítica.

RESEÑA HISTÓRICA
La Cámara de Diputados perteneciente al
Parlamento de Chile, uno de los más
antiguos del mundo jurídicamente vigentes.
En este sentido, sólo es precedido por los
Parlamentos del Reino Unido (Gran Bretaña
e Irlanda del Norte), Francia yEstados
Unidos de América. En la vida republicana
de nuestro país, el Congreso Nacional, sede
1

de 1811 ya se había efectuado la elección en
todo el país, con excepción de Santiago y
Valparaíso. En Concepción triunfó la
tendencia realista, la que no quería introducir
modificaciones en el sistema político; en el
resto del país las fuerzas estaban más
equiparadas. Santiago decidió estasituación
el 6 de mayo de 1811, fecha en que triunfó el
ideal patriota.

tres miembros. La vuelta al país de don José
Miguel Carrera produjo una aceleración del
proceso independentista, pero ello significó
finalmente el golpe de estado del 15 de
noviembre de ese mismo año que disolvió el
Congreso y creó una nueva Junta. Una vez
afianzada la Independencia en 1818 se inició
un período deensayos constitucionales, los
que darían al Estado de Chile su forma
definitiva. La Constitución de 1822 dispuso la
creación de un sistema bicameral compuesto
por el Senado y la Cámara de Diputados, el
cual se consolidó al entrar en vigencia la
Constitución de 1828. A contar de ese año
comenzaron a numerarse los períodos
legislativos de cuatro años cada uno. El
sistema bicameral fuereafirmado por las
Constituciones de 1833, 1925 y 1980.

La muerte de don Mateo de Toro y
Zambrano, Gobernador interino y Presidente
de la Primera Junta de Gobierno en febrero
de 1811, permitió el ascenso al poder de los
grupos más resueltos en favor de la causa
independentista, encabezados por don Juan
Martínez de Rozas. En este contexto se
celebra el 4 de julio de 1811, en Santiago, la...