Cómo hacer recomendaciones efectivas

Cuadernillo sobre el Monitoreo de Lugares de Detención

Cuadernillo Número 1

Cómo Hacer Recomendaciones Efectivas

Desde su fundación en 1977, la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT) ha promovido el monitoreo regular e independiente de los lugares de detención como un medio eficaz para prevenir la tortura, los malos tratos y otras violaciones a los derechos humanos. Esta nuevaserie de Cuadernillos sobre el Monitoreo de Lugares de Detención busca poner a disposición de profesionales y activistas trabajando en este ámbito a través del mundo la investigación y análisis de la APT, a la luz de buenas prácticas en la materia. La Serie complementa y profundiza ciertos aspectos de la publicación básica de APT en la materia: “Monitoreo de Lugares de Detención: una guíapráctica”. Cualquier comentario o sugerencia sobre el contenido de la Serie sería bienvenido y deberá ser enviado a apt@apt.ch.

Noviembre de 2008

Cuadernillo sobre el Monitoreo de Lugares de Detención de la APT - N°1

Cómo hacer recomendaciones efectivas
1. Presentación
La redacción de informes y recomendaciones exige conocimientos y habilidades específicas. Dadas las complejidades de lo quepodría parecer inicialmente una tarea sencilla, una orientación práctica es útil incluso para monitores experimentados que podrán perfeccionar su práctica evaluándola a la luz de directrices especializadas. Este documento se dirige a cualquier persona que elabore recomendaciones como parte del ciclo de monitoreo de los lugares de detención. La intención particular es que sea utilizado como esquemapara un análisis colectivo o individual y para la revisión de recomendaciones preliminares previas a su publicación. Si bien el contexto político, social, cultural y lingüístico de un país incidirá necesariamente en el estilo de la formulación de las recomendaciones, el modelo Double-SMART que se presenta a continuación define criterios que pueden ser aplicados sistemáticamente con el fin de hacerrecomendaciones lo más efectivas y útiles posible.

2. El propósito de las recomendaciones
Hacer recomendaciones forma parte fundamental del ciclo de monitoreo de lugares de detención. Tomar el tiempo suficiente para formularlas es esencial por varias razones: • Sin recomendaciones, un informe tiene pocas posibilidades de lograr cambios positivos; • Las recomendaciones suelen ser la parte quese lee con más detenimiento de los informes de monitoreo de lugares de detención; • Son resultado del análisis especializado y multidisciplinario llevado a cabo por el órgano de monitoreo; • Definen y priorizan las acciones que han de ser realizadas para aumentar el respeto por los derechos humanos en situaciones de privación de libertad; • Deberán aportar una contribución constructiva a lasolución de problemas nacionales y ofrecer un marco estructurado para el diálogo con las autoridades; • Deberán ser la base de evaluaciones y seguimiento periódicos que llevarán a cabo tanto los órganos de monitoreo como las mismas autoridades.

Cómo hacer recomendaciones efectivas

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Cuadernillo sobre el Monitoreo de Lugares de Detención de la APT - N°1

3. El modelo de recomendacionesDouble-SMART
La calidad y la utilidad de las recomendaciones relacionadas con el control de los lugares de detención se pueden evaluar con los siguientes diez criterios interrelacionados y que se reafirman mutuamente. Las siglas de estos criterios en inglés “SMART” significa inteligente.

Specific Measurable Achievable Results-oriented Time-bound
+

-Específica -Medible -Alcanzable -En función deresultados -Delimitada por el tiempo -Enfocada en soluciones -Consciente de prioridades, secuencias y riesgos -Fundamentada -Sensible a las causas -Dirigida

Solution-suggestive Mindful of prioritisation,
sequencing & risks Argued Root-cause responsive Targeted

4. Los criterios
Cada criterio es analizado abajo y es seguido por preguntas y consideraciones que pueden ser auto verificadas...