C2 Teoria De Las Decisiones

BASES PARA UNA TEORÍA DE LA
DECISIÓN
Javier Medina Vásquez
Profesor Titular
Director Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del
Conocimiento,
Facultad de Ciencias de la Administración, Universidad del
Valle

Curso Planificación y Gestión Estratégica de las Políticas
Públicas Instituto Latinoamericano de Planificación
Económica y Social (ILPES)
Santa Cruz de La Sierra (Bolivia)
Mayo 4 al15 de 2009

Agenda


1. La decisión estratégica y la planificación
estratégica tradicional



2. Planificar y Gobernar: La planificación
estratégica situacional



3. El proceso clásico de la política pública



4. La política pública con visión prospectiva

Gerencia Pública:
Coordinación entre niveles
de planificación
Largo plazo

Estratégico

Mediano plazo

Programático

Corto plazoOperativo

Nacional

Sectorial - Institucional

Local

1. Decisiones estratégicas
Características


EFECTOS
IRREVERSIBLES



ALTOS COSTOS



ALTOS IMPACTOS

Tipos de Decisiones

Teorías normativas






La mayor parte de la teoría de la decisión es normativa o prescriptiva,
es decir concierne a la identificación de la mejor decisión que pueda
ser tomada, asumiendo que una persona que tenga quetomar
decisiones (decisión maker) sea capaz de estar en un entorno de
completa información, capaz de calcular con precisión, y
completamente racional.
La aplicación práctica de esta aproximación prescriptiva (de como la
gente debería hacer y tomar decisiones) se denomina análisis de la
decisión, y proporciona una búsqueda de herramientas, metodologías
y software para ayudar a las personas a tomarmejores decisiones.
Las herramientas de software más dedicadas a este tipo de ayudas se
desarrollan bajo la denominación global de Sistemas para la ayuda a
la decisión (decision support systems, abreviado en ingl. como DSS').

Teorías descriptivas








Como parece obvio que las personas no se encuentran en estos entornos
óptimos y con la intención de hacer la teoría más realista, se hacreado
un área de estudio relacionado que se encarga de la parte de la disciplina
más positiva o descriptiva, intentando describir que voluntad tiene el que
toma la decisión, antes de que la haga.
Se pensó en esta teoría debido a que la teoría normativa, trabaja sólo
bajo condiciones óptimas de decisión, y a menudo crea hipótesis para ser
probadas, algo alejadas de la realidad cotidiana.
No obstantees posible relativizar alguna presunciones de la información
perfecta que llega al sujeto que toma decisiones, se puede rebajar su
racionalidad y así sucesivamente hasta llegar a una serie de
prescripciones sobre el comportamiento de la persona que toma
decisiones, permitiendo comprobar qué es lo que verdaderamente ocurre
en la práctica de la vida cotidiana
Los dos campos están íntimamenterelacionados.

Evolución conceptual:
Enfoques
EXTRAPOLACIÓN
MECÁNICA
PLANEACIÓN
CLÁSICA
- “Normativa”
-Hasta años 60

Motta, 1993

ADAPTACIÓN
EMPRESARIAL
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
- “Prescriptiva”
- Hasta años 80

DESARROLLO
CONCEPTUAL
GERENCIA
ESTRATÉGICA
- Múltiples escuelas
-Desde años 90
7

SÍNTESIS SOBRE LOS
PARADIGMAS DE
LA ESTRATEGIA Y LA
PLANEACION
ESTRATÉGICA

Mintzberg et al, 1999

El arbolgenealógico de
las escuelas de la estrategia


Normativas – Prescriptivas (50´s – 80´s)






Descriptivas (80´s)









Espíritu empresarial
Cognitiva
Aprendizaje
Poder
Cultural
Medio ambiente

Taxonómica


Mintzberg et al, 1999

Concepción (50’s)
Planificación (60’s)
Posicionamiento (80´s)

Configuración
9

SINTESIS ESCUELAS
DISEÑO: La estrategia como un proceso de concepción.PLANIFICACIÓN: La creación de estrategia como un proceso
formal
POSICIONAMIENTO: Creación de la estrategia como un
proceso analítico
EMPRESARIAL: La estrategia como un proceso visionario
COGNOSCITIVA: La estrategia como un proceso mental
APRENDIZAJE: La estrategia como un proceso emergente.
PODER: La estrategia como un proceso de negociación
CULTURAL: La estrategia como un proceso colectivo
AMBIENTAL:...