Cabo polonio

PROYECTO DE INGRESO DEL ÁREA PROTEGIDA MARINO - COSTERA DE CABO POLONIO AL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Mayo 2009 1. ANTECEDENTES
Por Decreto 266 del 2 de junio de 1966 se declaró de interés nacional la preservación de la región del Cabo Polonio, Aguas Dulces y Laguna de Castillos. En su Artículo 3º, dicho decreto declaró Monumento Natural al sistema de dunas existente entre Cabo Polonioy la llamada Punta del Diablo, y Refugio de Fauna a la Laguna de Castillos. Asimismo declara “de interés nacional la preservación del paisaje natural, flora y fauna de la zona costera...” La ley 17.234 -- llamada de creación y gestión de un Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de fecha 22 de febrero de 2000 -- establece que el Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Vivienda,Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, deberá volver a delimitar y a clasificar las áreas ya existentes al momento de la promulgación de la ley, cualquiera sea la jerarquía de la norma de creación. Dados sus destacados valores naturales y culturales asociados, Cabo Polonio y su entorno ha sido identificado como un área prioritaria para integrar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Envirtud de ello, el 27 de junio de 2006 se presentó ante la Comisión Nacional Asesora de Áreas Protegidas una propuesta de ingreso de Cabo Polonio al SNAP, elaborada conjuntamente por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, (MVOTMA), el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), el Ministerio de Turismo y Deporte (MINTURD) y la Intendencia Municipal de Rocha(IMR). La propuesta fue puesta de manifiesto público el 4 de agosto de 2006, según los procedimientos definidos en la Ley 17.234 y su decreto reglamentario. Con fecha 27 de agosto de 2007, se celebró un Convenio Marco entre el MVOTMA, el MGAP, el MINTURD, el Ministerio de Defensa Nacional (MDN) y la IMR que tiene por objeto “aunar esfuerzos y coordinar acciones para lograr el más efectivo avanceen la implementación de la gestión estatal planificada en el área de Cabo Polonio y el avance en la formulación del Plan de Manejo como Área Protegida para su desarrollo sustentable”. El 31 de agosto de 2007 se convocó a una audiencia pública para presentar la propuesta in situ y recoger las inquietudes y opiniones de los actores locales. En dicha instancia se dio lugar a un cuarto intermedio y el30 de noviembre del mismo año tuvo lugar una segunda etapa de la audiencia pública. Durante el período de manifiesto y en ambas etapas de la audiencia pública se recibieron aportes de distintos actores y grupos de interés vinculados al área, así como cuestionamientos a algunos aspectos 1

de la propuesta interinstitucional. En atención a estos planteos, las autoridades nacionales secomprometieron a revisar la propuesta inicial e incorporar, en la medida de lo posible, las visiones e intereses de los distintos actores. Para contribuir a este proceso se creó una Comisión de Seguimiento del proceso de ingreso del área al SNAP -- integrada por representantes de los diferentes grupos de interés vinculados al área -- como un ámbito de consulta con funciones de asesoramiento no vinculante,que aportó al intercambio de información y la búsqueda de acuerdos entre los involucrados. Por otra parte, se conformó un equipo técnico para revisar la propuesta inicial, profundizar en el diagnóstico del área e incorporar nueva información relevante, incluyendo aportes de los actores locales. Entre mayo y noviembre de 2008 se desarrollaron numerosas jornadas de trabajo entre autoridades, equipotécnico y representantes de los actores locales, que conformaron un proceso muy rico de intercambio de información y consulta. El presente proyecto de ingreso del área protegida al SNAP constituye el producto final de dicho proceso. El mismo ha sido elaborado por las instituciones públicas que integran el Grupo de Contacto procurando incorporar nuevos avances técnicos y aportes recibidos de los...