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Administracion publica
Una constante en la comprensión de la Administración Pública es el reconocimiento de su carácter disímbolo - ciencia, disciplina, práctica o conjunto de destrezas que deben ejecutarse e incluso como institución fundamental -, cuyo propósito es impulsar el desarrollo de la sociedad. Otra constante dice que cumple con tareas extensivas a todos los ciudadanos, que es elgobierno en acción y que constituye la actividad organizadora del Estado en la sociedad.
Sin embargo no tiene un denominador común que permita categorizarla de manera universal tanto por su objeto de estudio como por su método de investigación. Es aquí cuando empiezan a formularse planteamientos no siempre convergentes sino diversos e incluso encontrados.
Si se alude al pensamiento europeo delsiglo XIX, es en Francia donde tiene lugar la formación de la ciencia de la administración pública. Su autor pionero es Juan Carlos Bonnin quien en 1808 escribe Principios de administración. Aquí la administración pública se plantea como una ciencia social, ya que los argumentos que la sustentan dan cuenta de su identidad autónoma, su objeto de estudio y su método de investigación.
La influenciade Bonnin llega a España y en 1842 Alejandro Oliván escribe Idea general de la administración.
También fueron importantes las contribuciones del pensamiento alemán. Lorenzo Von Stein escribe La teoría de la administración pública. En México, en 1852 Luis de la Rosa escribe
De la administración pública en México y medios para mejorarla. En esa obra ya se enuncia la dicotomía política-administración.
En el ámbito de las ciencias sociales, la administración pública es motivo de interpretaciones que generan polémica. A veces se la considera desde una visión introspectiva que resalta la
Importancia de los procedimientos, las estructuras y los procesos. También se resalta la importancia que tiene en y para la toma de decisiones. Otra interpretación asegura que la administración públicaes un mero instrumento de la política con lo cual se desconoce su autonomía funcional para orientar, ejecutar y condicionar las políticas y los planes de gobierno.
“No obstante la administración pública es la vida misma de la sociedad, todavía se encuentra inmersa en un ambiente de incomprensión académica y debilidad conceptual. Se reconoce como la actividad inherente a la vida del Estado, peroen ocasiones se omite que es a la vez una institución pública. Sin desconocer su misión como actividad del Estado, también es responsable de salvaguardar, impulsar y desarrollar la vida pública de la cual la última forma parte.
Es frecuente que no se analicen los fundamentos sociales, políticos y públicos para entenderla en toda su complejidad institucional; esto es, como instrumento común, locual significa que atiende y da respuesta a problemas públicos y necesidades sociales”.

La administración pública es un término que se refiere a la aplicación de las políticas gubernamentales y de una disciplina académica que estudia la puesta en práctica y que prepara a los funcionarios para trabajar en el servicio público. Como un "campo de investigación con un alcance diverso" su "objetivofundamental... es avanzar en la gestión y las políticas para que el gobierno pueda funcionar." Algunas de las diversas definiciones que se han ofrecido para el período son: "la gestión de los programas públicos", la "traducción de la política en la realidad de que los ciudadanos ven todos los días", y "el estudio de la toma de decisiones gubernamentales, el análisis de la propias políticas, lasdiversas aportaciones que los han producido, y los insumos necesarios para producir políticas alternativas”.

La administración pública es "el centro que ver con la organización de las políticas y programas de gobierno, así como el comportamiento de los funcionarios formalmente responsables de su conducta" Muchos funcionarios públicos no elegidos pueden ser considerados como administradores...