cadbury contrl interno

Papeles de Ética, Economía y Dirección, nº 5, 2000
ANÁLISIS ÉTICO DEL INFORME CADBURY:
ASPECTOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO DE LAS SOCIEDADES
Elsa González Esteban
Universitat Jaume I (Castellón)
INTRODUCCIÓN: EL INFORME CADBURY*
En 1991 se creó un Comité en el Reino Unido, compuesto por el Consejo
de Información Financiera, la Bolsa de Londres y la Profesión contable, con el
fin deestudiar los aspectos financieros y de control de las sociedades. En él se
trataron temas tan relevantes como la organización y responsabilidad de los
administradores, los derechos y obligaciones de los accionistas, y la regulación
de las auditorias y de la profesión contable. En España ha sido publicado en el
Boletín del Instituto de Contabilidad y de Auditoria de Cuentas (BOICAC), nº 18,septiembre de 1994, pp. 93-139.
El objetivo del informe presentado por el Comité era ofrecer una “visión
común de las medidas que hay que tomar en el ámbito de la información financiera y la
contabilidad” dada la existente preocupación sobre las normas de información
financiera y contabilidad, es decir sobre el gobierno de sociedades. La
existencia de vaguedad en las normas contables, laspresiones tanto sobre las
sociedades como sobre los auditores, la quiebra inesperada de grandes
compañías, pero sobre todo la ausencia de un marco claro que garantizara que
los miembros del consejo mantuvieran el control de sus negocios, impulsaron
la tarea de fijar los objetivos, las responsabilidades, las normas y valores, así
como las estrategias para llevar a cabo la actividad propiade las empresas.
Este informe se realiza bajo la convicción de que la economía de un país
depende del vigor y la eficacia de sus empresas, pero siempre teniendo en
cuenta que éstas deben tener asesorías económicas y jurídicas, al mismo
tiempo que impulsar la elaboración o configuración de éticas profesionales
para sus miembros. De este modo el comité tenía por misión estudiar la
situaciónexistente y regular a través de un código deontológico la actividad
financiera y contable de las sociedades.
La presente comunicación tiene como objetivo el análisis ético del
código presentado en mayo de 1992 por el Comité presidido por Sir Adrian
Cadbury, sobre los aspectos financieros del gobierno de las sociedades.
* La presente comunicación es fruto de un proyecto de investigación másamplio de Tesis
Doctoral que está recibiendo el apoyo del Ministerio de Educación y Ciencia mediante una
beca de Formación de Personal Investigador (AP97/FPI) bajo el proyecto de Investigación
PB97/1419-C02-02.2
Para ello en nuestra exposición analizaremos, en primer lugar, los valores
que a lo largo de todo el Informe se reclaman como necesarios para “contribuir
positivamente a lapromoción del buen gobierno de las sociedades en su
conjunto”1
, y los principios de actuación derivados de ellos. Y, en segundo
lugar intentaremos argumentar por qué se han tenido en cuenta esos valores
concretos y no otros. Para llevar a cabo estos dos análisis nos basaremos en la
ética discursiva, como un intento de explicar qué significa “buen” gobierno y
justificar la elección devalores realizada.
ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES VALORES ÉTICO
Las empresas cotizables se dirigen y controlan mediante el sistema de
gobierno de sociedades. Este sistema contempla la existencia de un consejo de
administración, que en Gran Bretaña es unitario y compuesto por miembros
ejecutivos, miembros no ejecutivos, un presidente y un secretario. Como señala
el Informe, lo que se pretende es“reforzar el sistema de consejo unitario y
aumentar su eficacia”2
no sustituirlo.
La función que poseen cada una de estas partes del consejo de
administración, independientemente de que desempeñen o no
responsabilidades ejecutivas, es la de supervisar y garantizar la implantación y
funcionamiento de los controles necesarios sobre las actividades de sus
sociedades. Con el fin de ayudar...