Cadena Crítica

E C O N O M Í A

TESIS de MAGÍSTER

I N S T I de Economía E
D
Instituto T U T O

DOCUMENTO
DE TRABAJO

2006

Mercado de las Telecomunicaciones en Chile: Análisis Económico de la
Conveniencia de la Introducción de la Telefonía de Voz sobre Tecnología Ip

Nazre El Hureimi.

www.economia.puc.cl

Pontificia Universidad Católica de Chile
Instituto de Economía

TESIS DE GRADODE MAGÍSTER EN ECONOMÍA†

MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN CHILE:
ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA CONVENIENCIA DE LA INTRODUCCIÓN DE
LA TELEFONÍA DE VOZ SOBRE TECNOLOGÍA IP

Nazre El Hureimi Facuse

Comisión: Fernando Coloma – José Díaz – Gonzalo Edwards

Enero 2006

†

Previo al término de la versión final de esta tesis −durante el mes de diciembre de 2005− se solicitó
al autorpermiso para presentar parte de ésta en el desarrollo de un litigio ante el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia en Chile, el cual fue concedido sin mediar remuneración alguna.
Los datos básicos de costos y parte de la información tecnológica específica utilizados en esta tesis
fueron proporcionados por la empresa de telefonía internet, RedVoiss. Sin embargo, los resultados,
opiniones yjuicios expresados en esta tesis son de responsabilidad del autor y, por lo tanto, no
comprometen a los miembros de la Comisión de Tesis ni al Instituto de Economía de la Pontificia
Universidad Católica de Chile en lo que al litigio se refiere.

AGRADECIMIENTOS

Quiero agradecer
especialmente a mi padre y a
mi hermana por el apoyo
prestado durante la ejecución
de esta tesis. A BenjamínGarcía, Felipe Lira, Héctor
Espinoza y Juan Pablo Quiroz,
por sus invaluables aportes.

También quiero agradecer a
Fernando Coloma, José Díaz y
Gonzalo Edwards, quienes
orientaron y guiaron el
desarrollo de este trabajo.

RESUMEN
El propósito de esta tesis es evaluar por qué si hoy en el mercado existe una tecnología
que permite desarrollar redes para proveer el servicio de telefoníafija a un menor costo,
aún no se ha masificado el traspaso de este beneficio a los consumidores en Chile.
Se identificaron una serie de factores que obstaculizan el desarrollo de la telefonía IP en
Chile. Se estimó que una masificación de las conexiones de Internet en el país, permite
otorgar el servicio de banda ancha y telefonía por Internet, a un costo global agregado
menor que lasituación actual. En base a los supuestos vertidos en este informe, el
beneficio social de introducir la Tecnología IP en Chile significa al menos 863 millones de
US$ anuales para el país. Esto significa un excedente por cliente de telefonía fija actual de
$12.884 al mes.
Con el fin de promover la introducción masiva de la telefonía Internet en Chile, se
propone lo siguiente:
-

-

-implementar una “efectiva” desagregación de redes, orientada al usuario y que
permita a su vez despejar todas las trabas que impidan la libre competencia y el
desarrollo de la banda ancha en Chile, incluyendo la VoIP como una aplicación
más.
liberar las tarifas a público que ofrece la empresa dominante, con excepción de
aquellas relacionadas con la desagregación a través de la provisión defacilidades
para acceder a la última milla.
revisar aquellas zonas donde no existe una verdadera oferta de transmisión que
haga probable y competitiva la conexión entre los ISP y las centrales de Telefónica
CTC.

Si bien en el mundo la preocupación está más orientada a la clasificación del servicio de
VoIP, en opinión de este autor, ese tipo de medidas sólo persigue establecer una solución
decorto plazo que permite la introducción o la exclusión en el caso extremo, de los
servicios de VoIP. Sin embargo, el avance de los modelos de negocios en el sector y la
obsolescencia de normativas que puedan ser aplicadas a esta nueva tecnología puede
empeorar la situación regulatoria en el mediano plazo. Es mejor considerar esta solución
como un “second best”.

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