Cadena De Suministro

Justina Uribe Kajat
Víctor García Gonzáles
Luis De La Cruz Quintanilla
LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO
LEY - 28175
Análisis y Comentarios
Lima – Perú
2005
LEY MARCO DEL EMPLEO
PÚBLICO
LEY - 28175
Análisis y Comentarios

PRIMERA EDICIÓN
Abril 2005
1,000 Ejemplares
Hecho en el Depósito Legal de la
Biblioteca Nacional del Perú Nº 2005-2403
(Ley 26905, modificada por Ley Nº28377.Reglamento– D.S. Nº 017-98-ED)
Impreso en el Perú
Justina Uribe Kajat
Víctor García Gonzáles
Luis De La Cruz Quintanilla
Derechos Reservados Conforme a Ley
Lima - Perú
Jr. Ilo 246-403 Lima
Teléfono 431-1429
E-mail: luis_de_la_cruz@hotmail.com
LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO
LEY - 28175
Análisis y Comentarios
Justina Uribe Kajat
Víctor García Gonzáles
Luis De La Cruz Quintanilla
PRÓLOGOMe es realmente grato prologar un libro cuyo mérito principal es facilitar
la comprensión de la Ley Nº 28175 Ley Marco del Empleo Público, sobretodo
en el contexto actual que clama por un reordenamiento del régimen del
personal al servicio de la Administración Pública peruana y de un mejor
funcionamiento de ésta.
La reforma del empleo público forma parte del proceso de reforma del
Estado(Administración Pública). La bibliografía especializada y la experiencia
internacional demuestran que la reforma del régimen de personal al servicio del
Estado constituye uno de los aspectos centrales del proceso de reforma porque
permite generar las condiciones para que el elemento humano de las
organizaciones tenga los estímulos y se desarrolle dentro de un marco
moderno para la mejora de sugestión.
La Ley Marco del Empleo Público no contiene un régimen jurídico
acabado. Más bien anuncia el inicio del proceso de reforma que debe ser
completado con la próxima aprobación de cinco proyectos de leyes que en su
mayoría ya han sido presentados por el Congreso: Ley de la carrera del
servidor público; Ley de funcionarios y cargos de confianza; Ley de gestión del
empleo público; Ley deincompatibilidades, prohibiciones y responsabilidades y
Ley del sistema remunerativo.
Esta norma, propone el restablecimiento de un régimen de carrera
administrativa que permita la profesionalización del personal de la
administración pública, que propicie una vocación de servicio hacia el
cumplimiento de la labor encomendada, que genere la expectativa de
desarrollo profesional y de desarrollarun plan de vida que motiva al personal a
superarse profesionalmente.
El primer eje sobre el cual gira la Ley analizada y comentada por la
presente obra, es la modernización de la administración pública mediante la
reforma del régimen aplicable a su personal con el objeto de terminar con la
coexistencia de hasta tres regímenes, generar las condiciones para que el
cuerpo de servidorespúblicos respondan con eficiencia y eficacia a los
requerimientos de la comunidad. Es necesario que ésta pueda percibir que el
producto final que recibe, el servicio, tiende progresivamente a cumplir sus
fines, así como a percibir que el sistema funciona y que es confiable. Se trata
en resumen de sentar las bases para la mejora de la gestión de la
Administración Pública como consecuencia de laaplicación de principios que
delinean procesos, normas y conductas tomados de la mano de los valores
éticos y morales que los enmarcan.
La calidad que se logre va a calificar en positivo o negativo la eficacia del
sistema en beneficio de los ciudadanos. Por esto mismo, se requiere un
reordenamiento más equilibrado y justo de la gestión del servidor y que la Ley
Nº 28175 promueve. Otro de lospropósitos de los autores es contribuir a la
revaloración del servidor público, reconociendo su aporte, su experiencia, sus
derechos y obligaciones por medio de comentarios objetivos y acertados que
amplían el panorama visual que sobre esta Ley se puede tener.
El segundo eje lo constituye el objetivo de promover y consolidar el
pleno desarrollo de los organismos públicos como organizaciones...