Calculo Aduanal
Introducción
La DGA es una dependencia del Ministerio de Hacienda y tiene la responsabilidad de garantizar el cumplimiento de leyes y reglamentos que norman el tráfico internacional de mercancías. A través del Reglamento Orgánico Funcional, se faculta al Director General a dictar las normas necesarias a efecto de desarrollar oreestructurar la organización interna de la Dirección General de Aduanas, con el fin de permitir a la institución readecuar su estructura orgánica funcional, integrada por cuatro niveles: Directivo, Central Rector, Central Operativo y Técnico Operativo. La DGA mantiene una constante modernización en sus sistemas, respondiendo a las exigencias internacionales en materia aduanera, de comercio exterior y decalidad en el servicio; así como a la dinámica acelerada del comercio internacional, en el marco de la globalización de las economías, en un ámbito de facilitación y transparencia con sus usuarios directos e indirectos.
La evolución del servicio aduanero en Costa Rica, ha estado íntimamente ligada a la forma en que ha cambiando la economía del país, dependiendo en cierta medida, de latendencia económica predominante.
4.1 Principales Procesos
Los principales procesos del SAN-Costa Rica se presentan en tres escenarios principales:
A) Las Aduanas,
B) Los establecimientos de los AFPA
C) Las Ventanillas Únicas de CENPRO.
Desde la perspectiva de la LGA y sus Reglamentos, los principales procesos del sistema son:
A) Ingreso ySalida del Territorio Aduanero Nacional (incluye varios subprocesos);
B) Declaración de Tránsito Aduanero;
C) Ingreso y Salida Zona Franca;
D) Perfeccionamiento Activo;
E) Despacho Domiciliario;
F) Reempaque y Distribución;
G) Importación Temporal y Definitiva;
H) Exportación Temporal y Definitiva;
I) Depósito Fiscal.
En CENPRO se presentan dos procesos adicionales:
A)Ventanilla Unica de Exportación y
B) Ventanilla Unica de Importación.
Ambos son requisito previo de los procesos de la LGA, pero no son contemplados por ésta. En términos generales estos dos procesos consisten en la adjudicación de los permisos que correspondan. Sin estos permisos, los procesos más importantes contemplados por la LGA no se pueden llevar a cabo.
Excepto por los procesosde Ventanilla Unica de Importación , el resto de los procesos del SAN-Costa Rica se presentan en la actualidad por medio del uso de los sistemas automatizados de información.
4.2 Impacto Sobre la Competitividad
Antes del PMA el SAN era uno de los principales factores de desmotivación del comercio exterior de Costa Rica. Esto principalmente porque los trámites aduaneros eran demasiado extensosen el tiempo, porque no existían las medidas de seguridad mínimas y, porque la corrupción, tenía el único control real del ingreso y salida de mercancías, e implicaba elevados costos adicionales.
Los costos por corrupción habían llegado a oficializarse tanto en el SAN-Costa Rica, que las denominadas “chizas” o “papel del banco” significaban como mínimo US$3.5 por transacción, lo cual implicaun mínimo de US$4000 por Agencia Aduanal por mes.
El PMA ha permitido que los costos por corrupción, a pesar de no haberse eliminado por completo, hayan pasado a menos de US$1.0 por transacción, principalmente porque no se requiere la intervención de tanto personal como antes. La meta es eliminarlos por completo.
Precisamente, después del PMA, la competitividad de importadores y exportadoresse ha mantenido en un proceso de constante aumento, en especial porque a pesar de los aumentos en los costos de las empresas AFPA, estos no serán trasladados a sus clientes, y porque la calidad relativa del SAN-Costa Rica está mejorando.
4.2.1 Aumento de Costos Versus Aumento de la Competitividad
Los costos de inversión de las empresas AFPA se han incrementado al menos en
US$40000 debido a...
Regístrate para leer el documento completo.